川观新闻记者 史晓露 祖明远
在四川行政版图上，分布着183个县（市、区），数量居全国第一。县域，一头连着城、一头带着乡，是推动城乡融合的重要载体。四川县域经济综合实力如何？
日前，省统计局发布报告，对2022年全省县域经济特点进行分析。总体来看，四川县域经济发展稳中有进，主体功能区经济运行走势良好，城乡居民收入稳步提升，去年近七成县域经济总量超百亿元。
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县域经济综合实力稳步提升
125个县（市、区）经济总量过百亿元
11月15日，绵阳市涪城区新皂镇的欣盛显示驱动项目建设现场，车辆穿梭，机声隆隆，建设热潮奔涌而来。目前，项目生产厂房、动力中心已全面进入主体工程，项目全部建成满产后，将实现年产值105亿元。
该项目是绵阳市完善千亿级新型显示产业发展集群的重要布局，特别是填补了“有屏无芯”这一产业链关键环节，将驱动显示芯片与现有高端面板生产有机结合，发挥强链补链作用。
抓项目就是抓发展。为帮助企业快速建设投产，涪城区创新实行盯流程、盯工地、盯服务“三盯”机制，要求每周一名区级领导靠前服务、深入项目一线协调解决困难问题。去年，涪城区地区生产总值达1290.8亿元，GDP排名位居全省县域第十位；今年1—10月，涪城区完成投资95亿元，投资完成率112%，超时间进度29个百分点。
绵阳市涪城区的一座农业主题公园航拍图。陈冬冬 摄
不只是涪城区，报告指出，2022年，全省县域经济发展稳中有进，全省183个县（市、区）中，经济总量过百亿元的县（市、区）有125个，占全省县（市、区）个数的68.3%。其中，经济总量超过500亿元的28个，较上年增加2个（广汉市、射洪市）。经济韧性充分彰显，183个县（市、区）GDP增速均实现增长，90个县（市、区）的增速高于全省。
产业结构不断优化，33个城市主城区，第二产业占比较上年提高0.7个百分点，其中制造业增加值占GDP的比重达到23.4%，较上年提高0.8个百分点；57个重点开发区县，第三产业占比较上年提高0.3个百分点；35个农产品主产区县，第二产业占比较上年提高0.4个百分点；58个重点生态功能区县，第一产业占比较上年提高0.2个百分点。
“全省县域经济发展量级整体抬升。”省社科院研究员盛毅表示，去年，面对多重超预期因素冲击，不同规模的县（市、区）GDP都实现了正增长，彰显了经济韧性。此外，城市主城区和重点开发区县二、三产业增加值占比提高，重点生态功能区县第一产业占比提高，说明产业在区域中的集中度有所提高，区域优化分工见到成效。
盛毅还注意到，去年四川百强区、百强县入围数量增加，反映出我省强县强区培育成效显著，部分重点县域经济增长较快。
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主体功能区经济运行走势良好
特色化、差异化发展成效明显
11月13日，走进通威太阳能（组件）金堂基地的生产车间，一条条全自动生产线高效运转，经过划焊、排版、叠焊等多道工序后，一块块电池片被组合为全新的光伏组件。
这里是西南首个GW级光伏组件生产基地，从开工建设到首件“成都造”光伏组件下线仅用时128天。瞄准绿色低碳产业，近年来，金堂县在晶硅光伏、新型锂电等优势赛道持续领跑，目前已成功引进通威太阳能、巴莫科技、宁德时代等链主龙头企业，2022年金堂规上工业企业增加值增幅、地区生产总值增幅均位居成都第一。在前不久发布的2023年赛迪百强县榜单中，金堂首次上榜。
金堂景色。吴顺益 摄
产业兴，县域强。从全局来看，各主体功能区因地制宜，各有特色亮点。报告指出，2022年，城市主城区支撑有力，服务业主导优势明显，全年实现第三产业增加值16493.6亿元，占GDP的比重达61.3%、高于全省9.1个百分点。
重点开发区县的工业化水平较高，2022年，实现工业增加值6201.3亿元，工业化率为33.4%、比全省高4.5个百分点、为四类主体功能区中最高，培育形成了金堂节能环保、射洪锂电、泸县白酒等主营业务收入超百亿元的特色产业。
农产品主产区县的农业贡献突出，2022年，第一产业增加值占GDP的比重为22.6%，比全省高12.1个百分点。农产品主产区县实现粮食总产量1241.5万吨，连续11年占全省的比重超过35%。
重点生态功能区县的生态农业、生态旅游、清洁能源等产业蓬勃发展，农民收入增长较快，58个重点生态功能区县中有52个农村居民人均可支配收入增速高于全省，4个县与全省持平。
“发展质量成为县域经济发展的新引领。”西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任、教授戴宾表示，全省县域经济更加突出了主体功能区建设的要求，特色化、差异化发展成效明显。城市主城区突出城市功能建设，经济增长快于全省，对市域经济支撑作用进一步提升；重点开发区县突出工业强县（市），加快培育优势特色产业集群；农产品主产区县突出农业发展优先，农业贡献突出，农产品保障能力不断提升；重点生态功能区县经济增速快，生态产品供给能力得到提升。
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城乡居民收入稳步提升
17个县（市、区）人均GDP超10万元
初冬时节，广元市苍溪县歧坪镇的尚林园家庭农场，160亩红心猕猴桃果园已经采摘结束，低矮的灌木丛蒙上一层白霜，10多名村民忙着除草、施肥。
“冬季管护好，明年才能有好收成。”现在，这160亩红心猕猴桃果园是家庭农场主丁柏寒的“宝贝”，2020年他返乡创业，如今一家五口都“扑”在果园里，今年猕猴桃价格不错，能卖到24—26元／公斤，尽管果园还未进入盛产期，但今年产量达30多吨，卖了七八十万元。
苍溪是传统农业大县，近年来，当地擦亮“苍溪红心猕猴桃”这块金字招牌，截至目前，全县猕猴桃产业基地总面积达到39.5万亩，年综合产值达63亿元，持续推进乡村振兴和县域经济高质量发展。
苍溪红心猕猴桃。袁茹莉 摄
县域发展水平不断提升，城乡居民的钱袋子也鼓起来。报告指出，2022年，全省有51个县（市、区）人均GDP高于全省平均水平（67777元），其中有17个超过10万元、较上年增加3个；全省183个县（市、区）中有140个城镇居民人均可支配收入增速高于全省；139个县（市、区）农村居民人均可支配收入增速高于全省，城乡居民人均可支配收入比逐年下降。
不过，当前全省县域经济发展仍存在县域经济总量还需壮大、区域间经济发展仍不均衡等短板。对此，不少专家表示，县域要立足自身特点和优势，走特色化、差异化、专业化发展之路，加快构建特色优势产业。
“要继续把产业发展放在首位。”盛毅建议，尤其要加大承接工业项目的转移，培育一批有规模、有竞争力的制造企业。通过提高政策支持的精准性，引导有限的发展要素尤其是土地和资金，重点支持发展潜力大的县区提升产业发展水平。
在戴宾看来，县域间还要加强合作，借助成渝地区双城经济圈建设的战略机遇，打破“行政边界”的制约，将县域空间布局、城镇发展、交通建设、产业发展纳入更大的区域经济体系中，加强与中心城市的纵向经济联系，推进与毗邻县域的横向区域合作，推动县域经济开放式协同发展。