崇阳县法院白霓法庭法官在谭家村巡回开庭审理一起相邻用水、排水纠纷案件。通讯员/供图

记   者|田雄

责   编|张晶

通讯员|余智慧

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4月26日，湖北省咸宁市崇阳县人民法院白霓人民法庭庭长程鹏翔在审理一起“申请人格权侵害禁令”案件后，在民事裁定书上签下了自己的名字。这标志着今年白霓镇首个“人格权侵害禁令”正式签发。

这是该法庭探索建立“家庭人格保护制度”的一起典型案例。

“家庭人格保护制度”作为推动白霓镇家庭文明建设工作联动机制的重要抓手，为维护农村家庭的和谐和睦、营造全镇乡村注重家庭、家教、家风建设的良好氛围提供了保障。

近年来，崇阳县法院在咸宁市中级人民法院的指导下，以白霓法庭为试点，尝试从促进家庭建设、推进家庭教育、倡导家风文明、家事多元调解、家事案件“三审合一”等五方面入手，创新建立了白霓镇家庭文明建设工作联动机制，此举不仅大大推动了文明乡村、和谐家庭法治化建设，还大大促进了基层社会治理多元化发展。“一个家庭”背后的乡村文明重塑之路，正在白霓镇的实践探索中，逐步融入乡村振兴的康庄坦途。

  三“令”齐发，扎紧乡村家庭保护篱笆

“发现家庭成员存在通过不当行为侵害其他成员人格权的违法行为，依法发出‘人格权侵害禁令’，及时制止家庭成员之间的违法行为。”程鹏翔介绍，上述案件中的申请人庞某与何某相识后共同生活，并育有一子小顺（化名）。当时，庞某因涉嫌犯罪受到刑事强制措施，何某则是一名精神病人，二人作为小顺的法定监护人无能力也无条件抚养孩子，于是由小顺的舅舅——此案的被申请人代养，但其并非法定监护人。庞某在刑事强制措施解除后，被申请人仍长期禁止其探望、抚养小顺，并以此向庞某索要钱物。后经多方努力，小顺被相关部门依法从被申请人家中带走，并暂时寄养在辖区某社区书记家。

“根据《民法典》相关规定，我们查实被申请人正在实施涉嫌侵害申请人庞某的人格权违法行为。同时，从有利于未成年人小顺的身心健康出发，最终我们支持了庞某的申请诉求，向被申请人发出禁令，责令其不得妨碍申请人庞某对小顺享有的教育、抚养和保护的权利。目前，该裁定已经生效。”程鹏翔说。

据程鹏翔介绍，白霓法庭探索建立“家庭人格保护制度”，主要针对农村中矛盾突出的“问题家庭”。“我们与团镇委、派出所、妇联、教育站等单位联动，锁定问题家庭和问题家长，随后组织村组开展有宽度、有深度的探访分析，找出问题点、提出家庭建议。通过家庭成员人格保护意识的增强，维护家庭成员人格权益，实现家庭和睦和谐。”

与及时签发“人格权侵害禁令”一样，白霓法庭为了保护“问题家庭”中受害的一方，常常为申请保护者依法签发“人身安全保护令”。“这种情况往往发生在由家庭暴力引发的婚姻家庭纠纷中。”程鹏翔介绍，白霓法庭在审理婚姻家庭纠纷案件中，会随案发放《反家庭暴力告知书》，告知家庭暴力的形式、有关单位的救助责任、申请人身安全保护令的条件等，为家庭成员的行为划清“红线”、标明“底线”、架起“高压线”，并视情况对施害人下达“人身安全保护令”并同步送派出所、村委会备案，强化与派出所、村委会协同执行。

针对婚姻家庭案件中的未成年人，白霓法庭在审理婚姻家庭纠纷案件中，如发现当事人疏于履行家庭教育义务的，会及时提醒、充分释明，并印制《家庭教育责任告知书》，进行全覆盖式发放；情况严重的，下达“家庭教育令”并向未成年人所在村委会送达，联合督促、监督监护人依法履行家庭教育义务。

2022年，崇阳县法院通过白霓法庭共发放《家庭教育责任告知书》200余份，下达《家庭教育令》11份，该做法被湖北省高级人民法院向全省推广。“‘家庭教育令’下达后，向妇联、村委会、学校等联动成员备案，由村委会和法庭联合监督实施。”程鹏翔告诉记者，“对怠于依法与孩子联系的外出父母，强制要求其通过‘乡村e法官’平台定期与未成年儿女视频联系、加强亲子沟通和教育陪伴。同时对执行情况采取及时反馈、定期回访、跟踪推进等方式，确保问题父母将家庭教育责任落到实处。”

“熟人”说理，强化家庭治理多方联动

在调解和审判农村家事纠纷案件中，程鹏翔意识到，乡村“问题家庭”的治理需要多个部门的联动。“不仅如此，还需要当事人身边熟悉的人传道解惑，释法说理。因为农村大多以同姓同宗为村组而群居，是个熟人社会。所以，在面对‘问题家庭’纠纷时，刚性的判决背后，还需要‘身边熟人’用更易被当事人接受的方式帮其解开心结。”他说。

2022年4月，年近六旬的白霓镇某村村民吴仁（化名）向法院提出诉讼请求，要与同样年近六旬的妻子王英（化名）离婚。这是吴仁第三次向法院起诉离婚，此前两次在法官的全力劝和下均未获准许。这次吴仁铁了心要离婚，王英仍坚持不同意离婚，当王英得知法院已经立案并同意了吴仁的离婚请求时，她一时接受不了，于是不停地向村里人和村干部诉说自己的委屈，并多次找到镇、县妇联，请求妇联出面为自己“主持公道”。

之后，程鹏翔与全国人大代表、白霓镇大市村党支部书记、村委会主任程桔，以及相关部门负责人一起到王英家中了解情况。程桔一边安抚王英，一边帮她分析吴仁坚持要离婚的原因，并劝说道：“镇妇联会为你争取权益，法庭对你们两人的共同财产也会依法分割。”程鹏翔也对王英说：“法律保护婚姻自由，包括结婚自由和离婚自由，你丈夫已经三次向法庭起诉离婚，依法应当判决离婚，但《民法典》也明确规定了保护妇女权益的原则，法庭会对你的合法权益进行保护，妥善裁判。”

在程桔和程鹏翔的开导下，王英渐渐稳定了情绪，最终同意离婚，并在法院的调解书上签字。白霓法庭也根据双方当事人的实际情况，依法最大限度地维护了王英的合法权益。

“这起离婚纠纷案历经一波三折，在多部门的联动以及身边人的劝说下，终于有了圆满的结果，真正实现了案结事了。”程鹏翔说。

程桔坦言：“这起离婚纠纷案也提醒我们农村基层干部，做好家事调解，让矛盾化解不出村，是乡村法治家庭建设的重中之重。同时要对村民包括村干部开展普法知识教育，提高村民的法律意识，让村民懂得如何用法律保护自己的合法权益。”

多措并举，建立多元解纷平台

不久前，白霓法庭法官在白霓镇谭家村巡回开庭审理一起相邻用水、排水纠纷案件。原告方的房屋地基因地势原因，建造得比被告方家低不少，而且两家房屋建设时部分堵塞了中间的排水沟，遇到下大雨时，雨水就会倒灌到原告房内。两家多次协商解决未果。后因维修破裂的自来水管导致排水沟彻底堵塞，原告方一气之下将被告方诉至法院，要求其修复并赔偿经济损失。

白霓法庭承办法官立即赶至该村，仔细勘查现场，详细了解案情。为及时化解矛盾纠纷，承办法官决定将巡回法庭“搬”到该村，就地开庭审理该案。经过法官现场为双方释法明理，加上近邻及村民的劝解，双方最终就修复方案达成一致，撤诉言和。

“我们充分运用‘巡回审判’方式，对相邻权纠纷或产权纠纷案件，在争议现场进行巡回审判，增设村民发言环节，加强村民对法庭的信任和支持，达到了普法的效果。”程鹏翔说，“同时，对抚养以及赡养类案件，在当事人住所附近开庭，允许相关亲属或家族长辈、乡贤发言；对当事人要求巡回审判或者一方当事人行动不便、住所交通不便的案件，就近选择合适地点进行巡回审判……采取这些不同的巡回法庭审理方式，让司法服务更加亲民、便民。”

白霓法庭在驻地外的路口镇、港口乡设立巡回审判点的基础上，还在白霓镇的大市村、桥头村挂牌设立法官工作室，驻地法官定期或不定期进村开展巡回办案、法治宣传等活动，协同乡村进行矛盾风险隐患排查、纠纷化解。另外，针对农村家庭多发的婚姻纠纷问题，白霓法庭还在所辖村建立了婚姻家庭调解室，推进家事案件调解前置预防。调解室选任符合条件的村干部、村民担任本村调解员，与人民调解员一起参与矛盾化解，同时与妇联、司法所联动，有效化解乡村家庭矛盾，依法保护受害方权益。

“我们还结合人民调解进乡村、进社区、进网格工作，在白霓镇将诉讼案件推送至‘诉前数字调解平台’进行诉前调解，努力将矛盾化解在基层。”程鹏翔介绍，根据各类案件调解中的不同特点和优势，结合乡镇调解委员会、农村综合治理调解中心、村组家事调解室等人民调解平台，在线对接基层调解组织，构建基层人民调解工作的层级分工体系，推动基层人民调解工作分层对接、合理分配、有序推进。

“崇阳县法院及白霓法庭通过多种举措推动家庭文明和法治化建设，解决了基层社会治理中‘最后一米’的问题，不仅营造了和美家庭、和睦邻里、和谐村居的良好乡村氛围，还培育了积极健康的家庭文化，传承了优良家风，重塑了乡村文明，促进了乡风、民风的风清气正，为实现和谐、文明、美丽、平安、法治、富裕的乡村夯实了根基。”咸宁市法学会秘书长罗卫东如是评价。