统筹新型城镇化和乡村全面振兴，是党中央在全面深刻认识新发展阶段城乡关系特征和发展规律后作出的重要判断。政府工作报告提出，抓实抓好乡村振兴齐鲁样板提档升级，抓实抓好以人为本的新型城镇化建设。围绕以新型城镇化、乡村全面振兴双轮驱动促城乡融合，代表委员展开热议。

在耕地面积有限的情况下，提高单产是粮食稳产增产的主要路径。报告提出，实施主要粮油作物大面积单产提升行动，支持德州、聊城等开展“吨半粮”产能建设。我们将推动良田、良种、良机、良法等集成发力，今年将新建改造高标准农田23.8万亩，利用好小麦育种全国重点实验室、小麦产业研究院等平台，开展好品种培育、技术推广，确保“吨半粮”生产能力增至50万亩。

种子作为农业的“芯片”，支撑单产提升的潜力巨大。当前市场上存在着品种同质化问题，难以满足多元化需求。搞品种创新，要实地调研种植户、下游加工企业及消费者等的具体需求，再根据市场反馈来确定育种目标。建议进一步支持创新资源、人才等，向育种企业倾斜，推动优势企业成为创新主体，并联合科研院所等共同推动山东种业做强做大。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。报告提出，扎实推动乡村产业富民。仅仅靠生产环节，对农民增收的带动是有限的。而延长产业链条，把生产、加工、储运、销售等环节紧密关联起来，就能拓展产业增值增效空间。如今，刘庙新村家家户户都在从事肉牛产业相关工作，像不少年轻人通过直播卖产品就能有不错的收益。

报告提出的“以示范片区引领和美乡村提升”，遵循乡村发展规律，符合振兴的现实需要。我们将一片一片地抓、抓一片成一片，持续深化乡村连片振兴。将整合财政资金12亿元，探索“乡村振兴合伙人”等市场化机制，推动优质资源集中投向片区，并通过党建联合，以强村带弱村，建强47个片区党委，带动各类经济、社会组织发展。在此过程中，深化运用浙江“千万工程”经验，持续实施“百村示范、千村整治”工程，从花钱少、见效快的村庄整洁入手，拓展到道路、亮化、文教、卫生等，推动首批1100个村“大变样”。

近年来，岱岳区与山东文旅集团有限公司合作打造了泰山九女峰乡村振兴示范区，围绕休闲旅游、观光农业、高端民宿、康养颐居四大主导产业重点招商，先后引进21家工商资本进驻泰山九女峰，探索出了“国有资本扛旗、本地企业跟随、当地村民得实惠”的路子。在此基础上，岱岳区将片区内19个村串联成整体发展集群，探索了能让群众富起来、能让村集体有收入的发展模式，实现了美丽资源向美丽经济的转变。下一步，扎实推动乡村振兴示范片区建设，深化工商资本、村集体、农民三方利益联结，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

建设和美乡村是人民群众的期盼。这是一项系统工程，需要久久为功。不同地区乡村建设发展情况差别较大，各地要根据地方实际做好长期规划和眼前工作，稳步推动乡村基础设施提升，同时还要注重优化群众生活的“软环境”，延伸为民服务触角。

集中力量办成一批群众可感可及的实事，创新工作机制十分关键。为深化农村人居环境整治，我们变分散管理为第三方服务，还成立了28家村镇建筑公司，开展了农村自建房“点菜单”式建设改革，研发农村自建房“点菜单”式服务系统，让群众在家就可自主选择自建房的建造方式和内容，建立了“群众点单、镇街下单、公司接单、群众评单”的服务机制，看似是一些“小改革”，却有效改善了乡村面貌。今年，我们将继续探索，进一步优化完善工作机制，把为民实事办得更贴民心。

报告提出，以县城为重要载体，以提升城镇综合承载能力为重点，推动城乡融合发展。推进县城建设，有利于适应农民日益增加的到县城就业安家需求，有利于辐射带动乡村发展和农业农村现代化。今年，我们将聚力打造以特色产业为核心的专业功能县城，有序推进城市更新，实施总投资108.59亿元的六大类、79个城建项目。

报告提出着力深化城市更新攻坚行动，这是顺应城市发展规律，转变城市发展方式，推动城市高质量发展的内在要求和必然路径。城市更新需要全盘考量、综合统筹。下一步，将深入开展城市体检，综合评估诊断城市发展现状，编制城市更新技术导则和全市城市更新专项规划，抓好市政公用设施网建设等城市更新“十大工程”，开工4363户老旧小区改造；扎实推进14个城市片区综合更新改造，积极推动东营区胜利新区、垦利区西部城区纳入省级城市更新片区试点，以点带面推动城市规划建设管理水平提升，全力在打造宜居智慧韧性城市上走在前、作表率。

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