工作日志,是指党员干部按照“一事一记、实事求是、条目清晰、简明扼要”的规定,如实记录八小时内外、合作者或服务对象、心得体会等内容。把工作时间、地点、人物、干了什么、效果怎样原汁原味地以条目式记录清楚。
一个党员干部,对自己“已经做的”捋不清、道不明,对“正在做的”讲不透、写不实,对“将要做的”谋不深、思不全,不是一个合格的党员干部,更不能承担起党的二十大战略部署的使命任务。
本质上,一部工作日志,就是一个积极进取型干部的“创业史”,也是一个消极懈怠型干部的“躺平史”。公务员的日常画像,在一部工作日志的字里行间鲜活起来,成为全周期管理不可或缺的一环。
(一)
——工作日志是“争先指数、担当指数、辛苦指数”的备忘录。工作日志是基层干部记录社情民意、梳理日常工作的重要载体,也是上级单位了解、检查基层工作的重要媒介。工作日志写得好,就能大体知晓相应辖区的基本特征、基层人员的工作状态、广大群众的真实心声,从而为改进工作提供借鉴和参考。一本清晰的工作日志,是工作状态“全程在线”、工作进度“全程可查”、工作职责“全程追溯”的标尺。可以随时随机对干部日常工作开展、项目建设进展、民生服务落实等情况进行跟踪问效,管理员、同事之间可以实时查询。工作记录的过程,其实是联想、启发、归纳、演绎的大集合,是调用自己所有的知识经验,去重新理解过去一天发生的事情。记录自己的思考过程,才是记录最有价值的部分,也是自我快速提升的关键环节。
——工作日志是“精准评价、奖优罚劣、系统考核”的参考书。工作日志是党员干部自我管理的试金石,是组织部门自我管理的基本功。在全域推行工作日志管理,形成以日志管理为主轴、各项考核相互关联的考核管理体系,着力解决考核内容不清、评判优劣缺乏依据等问题,有效掌握公务员履职尽责的日常情况和一贯表现,实现精准评价有理可考、奖优罚劣有据可查,弥补干部评价“定性有余、定量不足”的短板,破解公务员考核指标难量化、数据难收集、程序难规范、考核难操作等问题。工作日志按照“每日记录、阶段抽查、定期调阅、审核评鉴”的方式管理。年度考核组按照“好、较好、一般、差”四个等次提出每名干部的工作实绩评价意见。将精于伪装的“忙人”、无所事事的闲人、心不在焉的散人筛选出来,倒逼整个公务员队伍动起来。
——工作日志是“日常管理、从严监督、自我革命”的政治账。利用日志管理平台整合部门力量强化公务员队伍的系统监督,进一步激发公务员的效率意识,发挥考核时时考、事事考的“全时”管理功能,变“年底算总账”为“平时算细账”“终局定位次”为“全时段裁判”,推动“一时严”向“全面严”转变。坚持高起点规划,高标准推进,采取定期查与突击查、全面查与重点查相结合等多种方式,对工作日志进行专项督查,对日志填报开展多层次全方位的监管,使此项工作由阶段性环节管理向干部全过程动态管理链延伸。对工作饱和度低于80%的干部不予提拔、晋级、评优,对工作饱和度低于60%的干部进行约谈提醒或诫勉谈话,对消极应付、弄虚作假、拒不改正的干部给予年度考核基本称职或不称职等次。
(二)
撰写工作日志,不能只看数量,关键在于是否唯真唯实、有思考有质量。检查考核不能唯工作日志论,更不能只看数量不看质量,否则很难了解基层全貌,甚至存在本末倒置的工作倾向。
有的工作日志是靠突击誊抄,不能反映真实情况;有的日志内容空洞,缺乏参考借鉴价值;还有的只是为了完成工作任务、应付上级检查。在一些本就工作强度大、压力大的基层干部看来,撰写工作日志变成了一种负担。
在强调工作日志考核精准性、科学性、有效性的同时,要避免陷入“留痕主义”的陷阱,不走层层加码、“一刀切”的老路,规避党员干部把大量时间放在写工作日志上,从而忽视工作的系统推进。
概而论之,工作日志是给党员干部管理“赋能”,不是“增负”,是激励党员干部提升工作效能,将更多精力投入到发现、研究和解决问题中去,更多获得群众的满意和认可相一致的。
(三)
新时期,加强干部日志管理如何服务武汉都市圈自然生态公园城市建设?
——日志核查要与政治三力结合起来。市委强调,要在精准化、简便化上积极探索实践,进一步提升工作日志考核的科学性、精准性和有效性。“政治三力”是讲政治的最新实践要求和行动指针,要求我们从政治上领会好领会透国之大者、省之要计、市之要事的深刻内涵、核心要求,做到聚焦主题不偏离、不散光,着力把各项重大要求转化为具体措施、把重大部署转化为具体成效,打通决策部署落实的“最后一公里”。党员干部有没有把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为最重要的政治要求,一体领悟、一体贯彻,有没有把政治三力落实到工作谋划、执行落实的全过程、全始终,是日志核查必须着力解决的第一关。
——日志核查要与服务中心结合起来。市委强调,打造武汉都市圈自然生态公园城市是咸宁千钧之重的政治任务和千载难逢的历史机遇,需要持之以恒、紧抓不放。党员干部有没有注重在服务咸宁建设自然生态公园中找准定位、履职尽责、展现担当,有没有在推进共同缔造、文明创建、乡村振兴、市域治理现代化、平安法治建设等工作中服务中心大局,是做实日志核查,推动“考”有所得的内在要求,将日志管理作为补充和健全以平时考核为重点、年度考核为补充、综合考核相印证的“贯通式”考核体系的重要载体,对在平时日志审核评鉴中工作能力强、实绩突出、饱和度高的公务员在年度考核中予以适当加分,让优秀公务员均从平时考核优秀、实绩明显、群众认可度高的干部中产生。
——日志核查要与调查研究结合起来。中央号召,在全党大兴调查研究,作为在全党开展的主题教育的重要内容,推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。党员干部有没有深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民,有没有真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦,有没有把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,有没有把一个个“问题清单”变为“成果清单”,是日志核查当前的重中之重。日志核查要 “一杆子插到底”,通过了解全年状态、掌握工作实绩,深度熟悉拟提拔公务员情况,查核有关联的合作者记录、增加对服务对象反映情况了解,开展延伸考察等方式,对重要工作既查现场又查资料,对关键指标既查绝对值又查增幅排位,查细查实每一项工作业绩。
——日志核查要与识人选人结合起来。 强化考核结果运用,让有为者有位、能干者能上、优秀者优先,真正做到以发展论英雄、以实绩论功过。要将日志核查作为单位推荐优秀公务员和干部考察任用的“前置”环节,优者奖、劣者汰,充分激励干部创先争优、担当作为,推动形成干部“能上能下”的良性循环。同时,将核查掌握的各单位、各科室工作量情况转交编制、财政等部门,作为机构编制、财政预算动态调整的重要参考。通过系统有效的日志管理,选拔出一批政治过硬、对党忠诚,业务精通、本领高强、敢于担当、勇于负责,敢于斗争、善于斗争,作风优良、清正廉洁的党员干部,为武汉都市圈自然生态公园城市建设提供坚强的组织保证。(中共咸宁市委组织部 李世鹏)