近期，山东省日照市五莲县教育和体育局在内部审计实践中 ，围绕学校权力规范运行，加强决策程序和议事规则的流程 性审计，关注校长任职期间重大经济决策、重要人事任免 、重大项目安排以及大额资金使用情况。

五莲县教育和体育局在专项审计中发现，个别学校仍沿袭自上而下决策程序，集中有余而民 主不足 ；个别校长不能坚持末位发言，习惯先定调子、先提方案；会议记录不全面，过程化、痕迹化作用不明显 。对此 ，五莲县教育和体育局定期开展决策程序专项审计。通过对学校现代治理架构、具体操作规范、会议记录纪要等内容的审计，发现问题、提出建议、跟进指导，帮助学校建立民主完善的决策程序。

同时，五莲县教育和体育局关注学校权力运行，促进“三重一大”制度落实。在重大经济决策方面，主要审查校长任职期间召开的会议以及重大经济决策是否合规，是否坚持民主集中制，是否履行主管部门把关、业务科室审查机制，有无决策失误造成重大损失浪费问题；在重要人事任免方面，通过座谈了解、审阅过程性记录材料，综合评价公开选拔、民主推荐，以及组织考察、公开公示等程序是否规范；在重大项目安排方面，紧紧围绕权力运行轨迹，关注校长决策权、管理权、监督权运用的合法性、合规性，排查有无失职渎职和违法违纪问题；在大额资金使用方面，关注资金使用是否经过严格的事前论证，是否存在盲目投资、重复投资等问题，进一步关注资金效益，是否公开招投标、签订合同，付款程序以及资金流通渠道是否规范。

此外，五莲县教育和体育局还注重风险研判和问题整改，通过对校长在用权、用钱、用人等权力运行的审计 ，揭示是否存在滥用权力、以权谋私等问题，强化风险研判 。决策程序专项审计完 成后，对发现问题进行分类研究，形成客观的分析评价报告 ，定期向主要领导汇报。通过提出问题、分析原因、提供建议，将整改责任落实到相关业务科室，助推学校建立健全内部控制制度，防范风险。