杨青 摄

猇亭区率先推出五证联发＋两证合一改革

一站式矛盾纠纷调处化解中心现场调解矛

三峡保税物流中心触发申报运营成功

猇亭区产业发展气势如虹。 杨青 摄

三峡日报全媒记者 杨春艳 通讯员 王钢泷

“打造全国一流、全省最优营商环境。”这是猇亭区作出的郑重承诺。

营商环境是企业生存发展的土壤，是一座城市最为核心的竞争力之一。从进口货物“两步申报”到“一站式”社会矛盾纠纷调处服务，宜昌市猇亭区刀刃向内，不断进行自我革新，多项创新举措走在全省前列。2022年，宜昌市猇亭区营商环境评价工作全湖北省排名第30名、全市第5，分别比2021年进步了23名、5名。“五证同发”、进口货物“两步申报”、工业用地“标准地”出让、保税物流“触发申报”报关、“一站式”社会矛盾纠纷调处服务、协同高效的优化营商环境机构职能体系等改革入选湖北省优化营商环境先行试点。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优越的营商环境吸引一批项目纷纷落地，围绕龙头企业延链补链强链，猇亭区精细化工及新材料、汽车及高端装备、合成生物、新能源及新一代信息技术四大主导产业聚集发展。

锚定“全国一流、全省领先”目标，宜昌市猇亭区在创建全省优化营商环境先行区的道路上长风破浪。

创建全省营商环境先行区

六项改革入选全省试点

昨日，在宜昌市猇亭区“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，值班调解员申树昌正在视频连线指导基层调解。日前，“一站式”社会矛盾纠纷调处服务入选湖北省优化营商环境先行区改革十大典型案例。

“宜昌市猇亭区是城区工业的主战场，各级领导和相关部门高度重视营商环境。”据宜昌市猇亭区相关负责人介绍，区委、区政府主要领导多次专题研究部署，持续深化“一站式”社会矛盾纠纷调处服务，整合区内三级调解组织，建成区级“一站式”矛盾纠纷调解中心平台。

2022年4月22日，因讨要货款无门，宜昌市猇亭区某包装公司欲将宜昌秭归一家农业公司告上法庭，在征得原被告同意之后，“一站式”矛盾纠纷调处化解中心诉调联合调解分中心人民调解员杨绍富与王康荣介入其中，17天调解成功，为企业讨回近15万元货款。

“如果走正常起诉流程，至少3个月才能结案。”杨绍富说，上庭前，原被告愿意和解，诉调分中心速裁团队就当起了“和事佬”，不仅节约时间、资金成本，还能够减少诉累。

据统计，2022年，全区“一站式”矛盾纠纷成功调解涉及营商环境市场主体纠纷200余件，全区共调解案件1039件，调解成功1037件，调解成功率99%。2022年群众安全感测评，猇亭区矛盾纠纷有效调处率排名全市第一，全省前列。

3月10日，宜昌华泰来国际货运代理有限公司在宜昌三峡保税物流中心成功完成了一票保税物流“触发申报”报关业务，满载橘子罐头的货物一小时内实现从报关入区到结关出区。

“触发申报”是三峡保税物流中心在宜昌海关与猇亭区商务局指导下推出的创新举措，这项改革简化了企业报关录入手续，将录入要素由原来的212项缩减为125项，报关系统内需要企业操作的单证由原来的13份缩减为5份。同时，优化海关录入系统，将原需在多个不同的子系统中分次录入升级为触发申报系统一次录入，避免了不同系统之间重复出现的查验指令及数据割裂带来的风险防控难题。

这是宜昌市猇亭区锚定“全国一流、全省领先”目标，创建全省优化营商环境先行区的创新举措，近年来，“五证同发”、进口货物“两步申报”、工业用地“标准地”出让、保税物流“触发申报”报关、“一站式”社会矛盾纠纷调处服务、协同高效的优化营商环境机构职能体系等6项改革入选全省优化营商环境先行试点。

连续三年推出十条举措

去年营商环境居全市前列

“以前要15个工作日，现在不到半天就办完了，你们的效率太高了。”1月6日，湖北泰盛化工股份有限公司甘氨酸装置清洁生产技术改造项目建设工程消防验收通过，公司负责人给猇亭区政务服务中心综合窗口工作人员刘倩发来信息表示感谢。

据了解，过去企业申报特殊建设工程一般需要15个工作日，宜昌市猇亭区压减审批时限，在法定时限基础上压减了87%，在原有承诺时限基础上压减了78%，大大提高了项目审批效率。

猇亭区立足政务服务“小窗口”，做好惠企便民“大服务”。全区909个政务服务事项完成办事指南标准化编制和流程部署，所有政务服务事项总承诺时限在法定时限基础上压减95.3%，905个事项“即来即办”，66种材料“告知承诺”，市区两级30个事项实现“智能审批”，427个行政审批事项达到全省最优水平，“零跑腿”事项占比达到95.5%。

2021年4月20日，宜昌三合制造有限公司法人代表龚涛拿到了宜昌首张“两证合一”证书。为推进项目尽快开工建设，当年，猇亭区创新率先推行“五证联发+两证合一”改革，通过精简流程、政府购买服务，使得在土地出让时即具备《不动产权证》《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》发证条件，实现“拿地即开工”。在此基础上，让“数据多跑腿，企业少跑腿”，率先实现规划许可证、施工许可证“两证合一”，既提高了手续办理效率，压缩办理时间，又从流程上进一步优化，真正让企业享受到“放管服”改革带来的政策红利。

“拿地即开工”“两证合一”是猇亭区《2021年优化营商环境十项重点工作责任清单》中的重要内容，此后两年，宜昌市猇亭区连续推出十条举措优化营商环境。

天道酬勤，2022年营商环境评价工作全省排名第30名、全市第5，分别比2021年进步了23名、5名。

巢暖引凤栖

四大主导产业聚集发展

“走过很多地方，但宜昌市猇亭营商环境独具一格，考虑问题全、解决问题快，真正做到了我们心坎上。”沈阳斯塔娜航空科技有限公司法人代表郑伟感慨，猇亭的“保姆式服务”给予了企业全方位关怀，加速了项目在猇亭落地。

枝繁叶茂筑暖巢的猇亭，引来了众多好项目的青睐。目前，宜昌猇亭正在加快建设世界一流的电子化学品专区、全国最大的有机硅新材料生产基地、全省首个合成生物专业园区，着力培育精细化工新材料、汽车及高端装备2个1000亿级产业集群，合成生物、新能源及信息技术2个500亿级产业集群。

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。近年来，猇亭区以良好的营商环境为企业提供宽松的发展空间和优良的产业生态，增强了市场活力和竞争力。2022年，猇亭区市场主体达到15476户，同比增加22.8%。

昨日，位于宜昌市猇亭区先锋路的40万吨/年有机硅单体项目正在紧张建设中，一期项目预计今年三季度建成投产。围绕有机硅产业，兴发新材料产业园已聚集兴发凌志新材料、迈高精细高新材料等企业。

近年来，宜昌市猇亭区围绕龙头企业延链补链强链，精细化工及新材料、汽车及高端装备、合成生物、新能源及新一代信息技术四大主导产业聚集发展。去年，产业发展主要指标增速排名全市靠前，份额占比不断提升，规上工业总产值首次突破500亿元，全区创新力、影响力和竞争力显著增强。全年9个省市重点项目达到开工率、投资时序进度的“双百”目标。全年两次获得全市投资和项目建设考核城区组第一名。猇亭区荣获全省投资和重点项目建设突出贡献奖。

如今，猇亭传统化工加快转型升级，化工及新材料、汽车及高端装备等一批“含绿量”“含新量”“含金量”更高的产业迎来蓬勃发展。

聚力精细化工及新材料产业，猇亭区成功引进总投资112亿元的硅基新材料项目和总投资106亿元的6个有机硅产业链项目，有机硅单体产能更大，产业链集聚度更高。

聚力打造世界一流电子化学品专区，电子化学品产能达到27.5万吨，电子级磷酸国内市场占有率达到80%，电子级硫酸国内市场占有率达到40%，产品品质均达到国际领先水平，电子配方型化学品已打入国内各主要芯片制造厂商供应链，实现了进口替代。

聚力打造全省重要的汽车生产基地，广汽影速顺利下线，广汽宜昌工厂实现燃油、混动车型共线生产，累计产量突破16万台。

聚力打造全国有影响力、全省首个合成生物产业园，安琪酵母绿色生产基地建成投产，美琪大健康原料生产基地、微琪生物PHA等项目相继落户，合成生物产业链加速向上下游延伸。

努力抢占新能源动力和新型储能产业发展新赛道，总投资160亿元的复合钛及锌铁液流新型储能电池项目落户建设。

优化营商环境，激活一池春水。如今，猇亭产业发展如火如荼，拥有国家级创新平台4个、省级创新平台32个，国家级制造业单项冠军1家、专精特新“小巨人”企业5家，省级制造业单项冠军13家、专精特新“小巨人”企业9家，14个单项产品产量位居全球或全国前三。

对标打造一流营商环境，猇亭大地到处涌动着建好环境促发展的澎湃浪潮。

本版图片除署名外由猇亭区委宣传部提供