市政协委员李争朝：深化产教融合型城市建设 打造西部职业教育高质量发展新高地

党的二十大报告指出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”。这些都对职业教育提出了更高的要求，给予了更高的期待。结合西安市职业教育发展实际，市政协委员李争朝提出了“深化产教融合型城市建设，打造西部职业教育高质量发展新高地”的建议。

李争朝表示，当前，我市各职业学校从实际出发，合理定位，制定相应的人才培养目标。一批办学特色鲜明的职业学校得到了广大家长、学生的高度认可，使更多学生和家长认识到了职业教育的优势。但也应客观地看到，我市职业教育与西安未来高质量发展和人民期盼还有一定的差距。主要表现在三个方面：一是职业教育社会适应性有差距；二是职业学校的办学特色不突出；三是相关政策有待进一步细化。

为此，他提出八点建议：

一是进一步完善职业教育发展规划和资源布局。

围绕全市产业发展定位，健全产教融合型城市与经济社会发展联动规划机制，统筹高等教育与职业教育资源，结合全市人口、新产业发展布局，进一步优化职业教育布局结构。

二是推进人才培养模式改革。

推进办学体制改革，特别是项目、人才引进方面加大“放管服”改革力度；制定市级“双师型”教师认定统一标准，优化“双师型”教师队伍建设；适应产业发展需求，动态调整人才培养结构，健全需求导向的学科专业动态调整机制。

三是降低制度性交易成本。

搭建产教融合型城市信息化平台，建设产教融合集团（联盟），充分发挥产教融合行业协作作用；发挥本市优质第三方人力资源服务机构的作用。

四是创新重大平台载体建设。

打造一批产教融合标杆行业和龙头企业；推进产教融合实训基地建设；建设成果转化和技术创新载体；建设产教融合创新平台；促进人工智能与数字经济试验区产教融合发展；建设国家会展中心、会展经济平台；打造鲁班工坊国家品牌。

五是探索体制机制创新。

健全高等教育产教融合创新机制；完善现代学校和企业治理制度；创新人才分类评价制度；进一步推进金融支持产教融合发展政策，打造产教融合升级版，创建产教融合型城市建设范式。

六是优化职业学校师资队伍。

一方面从专业紧需教师方面招录专业教师，补充师资队伍；另一方面从具有3年以上企业工作经验并具有高职以上学历的人员中招聘高技能人才，探索学校自主招聘兼职教师的办法。

七是强化特色专业建设。 

按照《西安市深化产教融合实施方案》，推进全市各中等职业学校产教融合工作；深化产教融合、校企合作，打造一批高水平专业化产教融合实训基地，发挥其辐射和带动作用；分类遴选，动态管理，培育一批全市特色精品产教融合专业。

八是用优质出口激发职业学校办学活力。

加大对职业学校学生就业优势引导机制。对校企合作中企业就业的职院校、技工院校毕业生，建立奖励机制，在技能等级考核、社会保险等方面给学生一定优惠和奖励，对企业给予一次性培养补助。