2023年，县委、县政府高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境作为全县“一号服务工程”，以“优化营商环境”突破行动为抓手，牢固树立“有解思维”，持续深化放管服改革和“二二二一”为企服务组合拳，举全县之力打造“走进五莲、办事不难”“莲捷办”营商环境品牌，企业在五莲投资更放心、更安心、更暖心。

01

领导重视，高位推进，制定出台工作方案，推动工作落实见效。

2023年2月2日，年后第一个县委常委会议就在五征集团召开，现场为企业发展把脉会诊，解决问题。县级领导主动到包联项目、企业调研对接，全力为企业（项目）解难点、疏堵点，进一步增强了企业发展信心。2023年3月24日，两办印发《五莲县深入实施“优化营商环境” 突破行动打造“走进五莲，办事不难”“莲捷办”营商环境品牌实施方案》，成为十大突破行动第一个印发的实施方案，共确定了96条突破措施；2023年8月26日县政府印发《五莲县深化营商环境创新提升行动方案》，共出台165项行动措施，截止到去年底，各项任务措施已全部完成。两个实施方案的出台，促使五莲县的营商环境和投资环境大幅提升。

02

持续打好组合拳，精准助企纾困。

“顶格抽调”50名业务过硬、综合素养强的科级党员干部，“全脱产”派驻重点企业，每月一对一蹲点服务20天，全力为企“输血补气”，2023年共协调解决问题420个。抽调23名党员骨干，由县级领导同志牵头，成立规上、规下两支流动服务队，建立“主动对接、有呼必应、无事不扰”3项服务机制，2023年共收集企业反映问题58个，已解决49个。优化营商环境监督员工作机制，15名优化营商环境特邀监督员，采用明察暗访、企业座谈、现场调研等方式开展监督工作，2023年特邀监督员共反馈48条问题建议，分解至31个责任单位实行闭环管控，目前已全部整改完毕。常态化实行“企业宁静日”，减少了涉企业检查频次和范围，为企业生产经营创造了宁静环境，检查频次平均减少30%以上。办好“企业家接待日”，2023年共举办10期“企业家接待日”活动，先后有10位县级领导主持活动，接待企业家29人，收到诉求45项，解决25项，企业反映、社会反响良好。

03

聚焦“快、亲、惠、容”，政务审批服务更高效。

推行“直通快办”。以企业“办事零障碍”为服务目标，采取直接豁免、告知承诺、备案等方式降低审批门槛，对同一园区内同类型建设项目，实行打捆编制一个环评文件，统一批复，石材产业园49家石材企业提前3个月完成审批，为企业节省费用100多万元。推进网上政务服务能力提升。组织认领、完善级“6+1”类政务服务事项县级868项，乡镇（街道）级540项。县级行政许可事项1133项，乡镇（街道）级行政许可事项156项。推进“免证办”事项扩面延伸和电子营业执照下载、应用。使用“无证明办事服务系统”查询1万余次、电子营业执照下载率达71.57%，在两区两县中位列第一。推行“延时+预约+上门”不打烊服务。2023年，共办理预约服务150余次，延时服务时长约300小时，提供“上门”服务80余次，让企业群众办事体验到更加人性化的政务服务。实行“容缺＋信任审批”。通过提交核心材料，先行发放有关证照，155项高频次审批事项1小时办结。实行“一照多址”“一址多照”登记。全面解锁企业住所登记限制，充分释放住所资源，让企业准入更便捷。拓展“跨域通办”。加入沂蒙山区政务服务通办联盟，与142个地区签订“跨域通办”协议，实现298项事项全省通办，132项跨省通办，解决办事“两头跑”问题。

04

推行包容审慎监管，监管模式更优化。

抓好信用监管试点创新，推进信用风险分类精准管理，提高监管精准性和有效性，提升监管效能和水平。加大制止滥用行政权力排除、限制竞争行为力度，营造公平竞争的市场环境、政策环境。加强涉企收费整治和垄断行业价格监管，确保各项减负降费政策落实到位。健全“一单、两库、一指引”“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业干扰。开展柔性执法，建立包容审慎监管机制，出台“不罚”“轻罚”清单，涵盖27个行政执法领域、351项违法行为事项，让企业放下包袱、轻装上阵。

05

做好市场主体包联工作，全力提高市场主体满意度。

组织各单位、乡镇（街道）、园区做好市场主体包联走访工作，共完成对1.5万余家市场主体的包联走访。2023年11月份，参照省市要求，委托第三方采用电话问卷形式组织开展了全县营商环境市场主体满意度调查，对各乡镇（街道）、园区和营商环境各指标进行了评价、通报，督促做好问题整改。

06

强化监督、加大宣传，全力打造亲商安商的人文环境。

开展“清风护航”营商环境专项行动。发布《优化营商环境工作“十严禁”》，对为企服务过程中的十种行为进行明确规范，构建“亲清”的政商关系。开展满意度专项测评。5月份、11月份，县活动办、营转办分两次组织开展涉营商环境部门及部分工作人员的测评，两次测评共涉及19个部门、122名科室（站所）负责人、91名单位分管负责人，采用发放电子问卷的形式，进行满意度测评，并将测评结果在全县范围内进行通报，达到了以评促整改、促提升的目的。对15个部门单位开展优化营商环境专项巡察，精准跟进监督执纪问责。开设优化营商环境监督投诉举报电话0633-6137000，对损害企业利益、破坏政商环境和营商环境行为“零容忍”。

07

“一号服务工程”擦亮了“莲捷办”营商环境品牌。

《人民日报》刊发《山东省五莲县持续优化营商环境 助企服务提速升级》，经济日报报道了五莲县《举办“企业家接待日”  倾力解决企业“心头忧”“眼前难”》的做法，山东新闻联播“闪电调研走一线”栏目就五莲县如何创新服务举措优化营商环境吸引一批大项目、好项目落地进行专题报道。