最高法:深度应用5G等新技术 确保执行工作高效

(中国网直播6月11日讯)今日上午,最高人民法院举行发布会,发布《人民法院执行工作纲要(2019-2023)》,最高人民法院执行局局长孟祥先生和副局长赵晋山先生出席发布会,并回答记者提问。以下为相关内容实录:

中央电视台记者:

据了解,全国法院每年新收执行案件超过600万件,仍然处于高峰期,办案任务非常艰巨,请问纲要中对这一困难有什么针对性举措吗?谢谢。

孟祥:

执行案件当前处于收案的高峰期,前几年统计平均每年超过500万件,去年超过600万件,今年截止到昨天全国收案达到380万件,应该说仍然处于高峰期,这也导致各级法院执行办案压力非常大。这一问题,也是我们保证执行工作质效高标准运行要解决的突出问题。我们在纲要中也明确了从几个方面来应对这一困难:

一是要向信息化要效率。大家知道,深化以现代信息技术为支撑的执行模式的变革,实现工作方式方法的创新,为“基本解决执行难”提供了坚实保障,是我们重要的经验。所以在今后执行工作中,继续深化信息化与执行工作的融合是我们的重要任务。像刚才我介绍的实现执行查控、评估、信用惩戒、执行管理的信息化,进一步对案件、对事项、对人员的全方位、立体化的一体管理,没有信息技术支撑是不行的。另外,执行工作下一步也要跟现在的信息技术应用结合起来,5G牌照已经发了,5G可能就成为今后应用的一个常态。执行工作的信息化也要充分利用新技术,包括区块链等技术进入执行工作并深度应用,确保执行工作高效率运行。另外,大力推行文档电子化,实现电子卷宗即时生成,加强对执行信息资源的智能化读取、识别,推动法律文书自动生成,关键节点自动推送,满足当事人的知情权,减少法官的工作压力,对于事务性工作集约办理,也是以信息化作为保障,减轻执行事务性工作的压力。

二是向执行改革要效率。大家都知道,这几年我们执行工作取得长足进步是离不开改革的。要充分发挥执行指挥中心在团队办案中的支持保障作用,指挥中心第一个服务对象就是保障法官的团队办案,为办案的法官、辅助人员的办案提供各种支撑和服务。我们将在指挥中心对各种事务性工作集约化处理,进一步明确工作流程,使流程标准化、规范化,对类型化案件进行集中处理,也就是刚才我说到的“简案快执、难案精执”。

三是向团队化办案要效率。过去我们都是一审一书在办案,办案效率低下,在办理过程中也缺乏监督。实行团队化办案以后,以法官为主导,法官+法官助理+法警+书记员的团队办案模式,还有很多执行员,形成办案合力,实现执行工作分类、集约处理,打破一人一案一包到底的工作模式。下一步将不断优化团队之间、团队内部之间的各自分工和职责,完善人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅的执行权运行新模式,进一步激发团队办案活力。

四是向提升队伍素质要效率。大家都知道,在“基本解决执行难”的过程中,法官学院成立了执行学院,我们要进一步发挥执行学院的资源优势,大规模开展培训,包括经验交流,建立分级培训和考核工作机制,明确四级法院的培训职责,进一步做好人才储备和培养,充分发挥执行专业委员会的作用,加强理论研究和实践调查,提高执行的专业化水平。

五是多渠道增加执行力量。首先,考虑到基层法院派出法庭审理的案件多为小标的的涉民生案件,在不违背审执分离改革的要求下,进一步发挥基层人民法庭方便群众便于诉讼、方便执行的特点,纲要规定人民法庭可以由一些法官组成专门的执行团队就地执行,进一步提升工作效率。其次,推进司法警察参与执行,纲要进一步明确司法警察如何参与团队办案,如何发挥司法警察在执行工作中的强制性,体现强制性特点,我们都作了具体描述。

总的来说,通过这几方面规划提高执行工作的效率,破解案件逐年增加给执行办案带来的压力。谢谢。

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