1月14日，山东康源堂中医药大健康产业项目，从签订土地出让合同到领取建筑工程施工许可证，仅用时5小时。一天内取得了企业开工所需的8个证件：国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、人防审批、门牌编号、生产建设项目水土保持方案行政许可决定书、市政设施建设类审批、建筑工程施工许可证，成为2023年第一个“拿地即开工”的项目，刷新微山项目“拿地即开工”的极限速度。

一支队伍，完善并联审批保障举措。在了解到山东康源堂中医药大健康产业项目土地即将摘牌后，微山县行政审批服务局协同县公安局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局成立由业务科室负责人组成的项目专员服务队，主动对接项目单位，摸清底数，掌握情况，为企业量身定制项目审批方案，开展项目“促开工”指导服务，将项目开工前涉及多个事项的办理条件、申请材料、办理时限等进行优化整合，提前分析研判审批过程中各环节可能出现的困难和问题，一次性告知有关要求，提高项目进入审批后的通过率，大幅减少项目手续办结时间。

三线并行，夯实审批制度机制创新。按常规审批流程，项目取得施工许可证，必须先办出前置证书才可进入后续办证流程。为实现建设项目审批“零等待”，充分利用土地摘牌“等地期”，将耗时较长的土地报批、建设手续报批、招投标环节由原先的串联审批改成平行审批，企业可凭“模拟审批建设工程规划许可证”提前报送审图和进行招投标，为项目报建节约80%办理时间。将分属于不同阶段的审批事项并行推进，相同阶段的审批事项合并办理，同步开展项目方案审查、专家论证等工作，实现线上“统一收件、统一审批、统一出件”，实现拿地当天取得施工许可证，大幅提高了项目开工速率。

八证齐发，开启集成审批加速度。山东康源堂中医药大健康产业项目实现“八证齐发”，是推行项目简便办、并联办、同步办的改革举措。一是通过开展项目前期策划生成，统筹协调策划项目的建设空间位置、建设条件要求等关键要素，为项目后续简化审批程序、提高审批效率创造条件。二是建立以“三方会客厅”“七方会议室”“零距离服务”于一体的服务模式，确保重点项目审批“零距离”“零延误”“零差错”，为项目提供坚实的审批服务保障。三是对项目审批节点“倒排工期”，在土地摘牌后，在前期模拟审批、批前指导的基础上，即时启动各审批环节审核审查，审核无误后，即时出具行政审批意见，实现开工前各审批环节无缝连接，构建了便捷高效的投资项目审批服务体系，使企业项目落地、项目报批更加及时、便捷、高效。

十部门协同，助力信用审批提质增效。实施“联合报装、联合勘验”“联合施工、联合验收”，实行“一日对接、一张表单、一窗受理、一链办理、一体接入”的“五个一”工作模式，对项目涉及的临时道路开口、市政道路开挖等进行联合现场踏勘，县行政审批服务局联合公安、住建、民政、综合行政执法、自然资源和规划等10个职能部门当场提出相关意见建议，强化施工辅导，避免“各自为政”导致的重复开挖、管线冲突等问题，实现审批与监管无缝衔接。工程建设项目审批过程中，对于图纸审查、专家评审、现场勘查等耗时较长的环节，微山县以提高行政审批效率为突破口，推行“信用+即批”“信用+容缺”“信用+告知承诺”的“三信”审批新模式，让良好信用成为行政审批的“绿色通行证”。

本报通讯员 李娜