一年之计在于春。1月28日是春节假期后的第一个工作日，当天下午，济南市委市政府召开了2023年“项目突破年”工作动员大会。

　　新春第一会，部署的是一个地区今年的大事要事。从济南的会议中，能够读出哪些信息？

　　关键词更迭

　　今年聚焦“项目为王”

　　“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。”主题“项目突破年”的工作动员大会，“项目”毫无疑问成为了会议的关键词。

　　每年的新春第一会，普遍都是提振士气、确立目标的大会，各地也都会在节后一两天内紧密部署，明确方向，济南也是如此。齐鲁晚报·齐鲁壹点梳理最近五年济南的新春第一会发现，根据每年的重点工作，每年的关键词都有所区别，但主题都是围绕“发展”进行的。

　　2022年的新春第一会，“创新”成为热词。会上，紧扣省委“十大创新”任务要求，结合济南实际实施“12项改革创新行动”，提出“要狠抓有效落实，切实凝聚起推动改革创新的强大合力。”

　　在省委、省政府召开全省2021年工作动员大会后，2021年2月19日，济南市紧接着便召开了本市的动员大会。这个新春第一会围绕强省会展开，会上印发了《关于贯彻落实强省会战略的实施意见》，吹响了强省会建设冲锋号。

　　此前，“强省会”战略在2020年底省委十一届十二次全会提出，济南就此紧密部署。

　　2020年，在济南主要领导调整后的一周，济南市重点项目集中开工活动举行，提出全力以赴抓项目，争分夺秒抢进度，加快推动新旧动能转换，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

　　再往前看，2019年山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会召开后，济南推出了十项落实举措。

　　“新旧动能转换”成为2018年济南市开年大会的关键词，彼时，2018年初，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，把济南定位为新旧动能转换的先行区，要求济南发挥优势，率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引擎。

　　时间回到今年，在新年第一会上，除了项目之外，会上还印发了《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》。

　　值得一提的是，就在去年，国务院发文支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展，山东在今年开年便发文《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划》。

爱济南 张刚 周星权 刚永超 摄

　　项目与城市互补

　　抓住项目就是抓了牛鼻子

　　项目投资、项目建设是推动经济社会发展的重要载体。开年第一会上，济南以此为主题，也有其自身的考量。

　　“再宏伟的蓝图也需要项目来落实，疫情影响下，民营投资、社会投资等方面处于信心不足的阶段，项目的竞争也十分激烈，抓到好的项目也不太容易，济南把项目提到这个高度上，可以说是抓住了‘牛鼻子’。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭认为。

　　实际上，在项目的应用上，济南也尝到了不少甜头。以近年来不断与济南互补的比亚迪为例，去年年底，新能源乘用车及零部件产业园项目实现首台整车下线，此项目总投资150亿元，全部建成后年产15万辆整车以及电动总成和电机等核心零部件。除此之外，比亚迪与济南市全产业链合作项目不断开花结果，这对济南带来的影响不言而喻。

　　大项目带给济南的也很“实在”。2022年济南GDP为12027.5亿元，比上年增长3.1%，高于全国平均增速。这也离不开落地生根发芽的项目所带来的作用。也正是认识到了项目的重要，每年年初，济南都会公布一批重点项目，2022年，济南260个市级重点建设项目中，包括153个产业项目和107个城市建设项目，还有240个市级重点预备项目。2021年济南共安排市级重点建设项目300个，总投资约1.6万亿元，年度计划投资3013.6亿元。

　　项目已经成为了城市之间竞争的关键要素。“我国的经济增长很大动力来源于地方的竞争，而项目的落地也取决于各个城市之间的比较。”在董彦岭看来，项目已经成为区域和城市竞争中一种具体的表现，而这也会成为下一步促进城市发展的力量。

　　春节假期后上班第一天，武汉市公布1154个10亿元以上重大项目，总投资4.5万亿元，年度投资4600亿元以上；同日，西安市在集中开工136个重点项目，这一批新开工项目建成后，预计实现年产值1500亿元以上，带动就业超过11万人；成都市政府同日发布2023年1号文件《成都市2023年重点项目计划》，拟编列重点项目共900个，总投资24425.1亿元，年度计划投资3511.8亿元。

　　紧盯项目抢前抓早

　　济南明确路线图

　　牢固树立“项目为王”理念，济南也拿出了路线图，明确了在项目突破上的发展思路。

　　在济南的新春第一会上，市委市政府与区县（功能区）、市直部门和市属一级企业代表签订了2023年度重点目标责任书；印发了《济南市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，明确十大领域第一批1301个重点项目、总投资超过2.4万亿元。

　　1301个重点项目涉及方方面面。比如，在科创平台方面，共谋划项目28个，总投资636.62亿元；在产业集群方面，共安排项目222个，总投资1598.67亿元；在扩大消费方面，共安排项目73个，总投资2488.22亿元。

　　济南也明确了发展思路。省委常委、济南市委书记刘强在会上强调，要把握“项目突破年”重点任务，努力在十个领域取得突破。这十个领域分别是：科技创新、产业发展、扩大内需、生态建设、改革开放、区域协调发展、增强文化软实力、乡村振兴、民生保障、筑牢安全底线。

　　“项目的落地，和一个城市的很多因素是息息相关的。”董彦岭认为，包括当地的政策、基础设施水平、营商环境等等，在城市竞争中，找出更具优势的方面，才能在区域经济的发展中夺得先机。而济南除了要让自己在城市竞赛中更有竞争力之外，也要重视不同层级项目的招引，为项目的落地提供良好的环境。“比如为创业企业的成长提供更多的机会，把一个时期的赶超和长远的发展机制建设融合起来；再比如重视本地生长的企业，培养本地企业的核心竞争力。”

　　“主动担当作为，以大项目促进大投资、推动大发展、展现大作为。”刘强在会上提出，要拿出“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，紧盯项目、抢前抓早，牢牢把握工作主动，确保实现一季度“开门红”。

　　能看到的是，济南也开始加速起跑。“全市投促系统将坚持‘项目为王’，一切围绕项目干、一切围绕项目转，打好招商的‘组合拳’，抓增量‘弯道超车’、优存量‘强筋壮骨’，全力跑出济南招引‘加速度’。”在参加完新春第一会后，市投资促进局局长李洪伟表示。

　　拼项目服务项目

　　济南等不及了

　　项目的落实靠人。怎么抓好“项目突破年”？会上，刘强提出，“要重点提升前瞻预判能力、实战实操能力、有效落实能力。”“要强化分兵把口的责任落实机制、纵横贯通的经济网格机制、精准精细的督导考核机制。”

　　但更让人印象深刻的，是他提出的三个“不”——要坚决不打“糊涂仗”、不搞“花架子”、不当“太平官”。就在28日上午，省委理论学习中心组进行集体学习，会上对提升干部能力本领提出“四个要”：要尊重客观规律、要强化市场思维、要提升统筹能力、要树牢风险意识。提出“各级领导干部要主动加强学习、提升能力本领，努力成为推动高质量发展的行家里手。”

　　“今年济南提的这三个‘不’，话很直白，其实也体现了济南的紧迫性。”董彦岭说，这也是济南每年开新春动员会的重要原因，今年怎么干，形成什么风气，都要明确。“城市之间的竞争态势愈加激烈，济南等不及了。”

　　济南也确实行动起来了。1月29日上午，在开完会的第二天，济南党政一把手会见了华为技术有限公司副董事长、轮值董事长徐直军一行。“济南市将全力以赴为包括华为在内的广大企业提供优质服务、创造良好环境。”刘强说。（来源：齐鲁壹点）