近日，山东省政府办公厅印发《山东省加快邮政快递业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》），明确加快推进县域快递产业园区建设，打造全国“快递进厂”试点先行区。

《行动方案》要求，提升基础设施能级，强化用地供应保障，将邮政快递业发展纳入国民经济和社会发展规划，对规划的邮政快递基础设施建设项目，优先纳入本级年度土地供应计划保障，对符合条件的用地可容缺受理，先行开展用地审查。增强集聚发展效能，加快推进县域快递产业园区建设，通过新建或改扩建物流园、客运中心、电商产业园等举措，到2025年各市建成一批集电商直播、智能仓储、冷链物流等多功能于一体的快递园区。

配送方面，优化城市末端配送，加快推动邮政快递业法规体系建设，将末端邮政快递设施纳入公共服务设施配套，在具备条件的社区物业等公共场所，设立快递服务站点；完善农村寄递体系，积极打造国家级快递服务现代农业项目，大力培育“一县一品”项目。

此外，山东将持续培育壮大市场主体，大力发展总部经济，大型快递企业在山东设立国际国内、区域总部的，优先列入省重点项目，对2023年符合条件的总部项目，按规定执行省政府关于总部经济招引奖励政策；优化行业营商环境，对快递车辆通过禁行禁停区适当予以通行、停靠便利；在公共就业招聘网和零工市场开设快递用工服务专区。

深化产业融合创新方面，强化创新第一动力，加强智能收寄、分拣、投递设备推广应用，充分利用5G、物联网技术加快建设数字化、可视化、智能化寄递网络。聚焦融合拓展规模。推动“快递进厂”，在制造业集群配套建设公共寄递服务设施；建设快递服务制造业融合发展项目库，打造全国“快递进厂”试点先行区。在电商产业园规划邮政快递仓配设施，邮政快递企业入驻园区享有与电商企业同等优惠政策。实施“快递出海”工程，引导电商、快递建设运营公共海外仓，助力跨境电商综试区建设。

提升行业治理能力方面，山东将坚持绿色低碳路径，健全电商快递包装协同治理机制，推动快递包装产品绿色认证试点，建立快递包装废弃物回收体系，纳入“无废城市”建设；夯实行业监管根基，开展快递市场专项治理，加大对企业总部管理主体责任落实问责力度；增强应急管理能力，建立应急队伍和应急车辆数据库，全面增强行业应急保障能力。

此外，山东将持续推进基层快递网点优先参加工伤保险，实现工伤保险应保尽保，依法落实快递从业人员社会保险待遇；将符合条件的快递员纳入困难群体住房保障范畴，落实随迁子女义务教育入学政策；联合开展劳动者维权服务工作。

《行动方案》要求，到2025年年底，山东邮政快递年业务量超100亿件，跨境快递业务量突破年6000万件，创建国家级农村电商快递协同发展示范区5个，国家级快递服务现代农业示范项目10个。

记者:张成地 编辑:吕冰 校对:高新