今天（13日）上午，生态环境部就2018至2019年秋冬季大气污染综合治理问题约谈河北省保定、廊坊，河南省洛阳、安阳、濮阳，山西省晋中等六市政府。记者注意到，这是国务院实施蓝天保卫战三年行动计划后第一次公开约谈。
约谈会现场
据悉，上述六市均未完成2018至2019年秋冬季空气质量改善目标任务，2018年10月至2019年3月秋冬季期间PM2.5平均浓度同比不降反升，空气质量明显恶化。特别是近期专项督察发现，这些城市推进蓝天保卫战力度有所放松，部分重点任务没有完成，部分措施出现反复，部分问题出现反弹，大气污染治理工作滞后。
根据约谈指出的问题，六市市委和市政府应科学制定整改方案，于20个工作日内报送生态环境部，抄送所在省人民政府，并同步向社会公开。
存在问题：
空气污染普遍反弹，多城市大气治理放松
中央生态环境保护督察办公室督察专员陈亮介绍各城市存在的问题。
保定市2018至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升12.9%、11.85%、9.43%、15.38%和4.04%，重污染天数同比增加10天，空气质量严重恶化。督察还发现，保定市对大气污染综合治理研判调度不足，督导考核不严，推进力度减弱，重点任务推进不力，污染管控不到位。2018年洁净煤推广任务仅完成29.1%。生态环境部2019年初抽查发现，已完成清洁化替代的村庄散煤复燃比例高达36.1%，大量散煤游离于监管之外。
廊坊市2018至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、一氧化碳、臭氧浓度均值同比分别上升15.5%、10.7%、6.1%、15%和15.1%，重污染天数同比增加9天，空气质量严重恶化。督察还发现，廊坊市对蓝天保卫战的重视程度明显降低，工作要求明显放松，推进力度明显减弱，导致污染管控不到位，重污染天气应对不力。市、县两级市场监管部门未将自备加油站油品纳入检测范围，廊坊德基机械有限公司油品硫含量超标3.2倍；传统行业环境污染问题出现明显反弹，生态环境部强化监督累计发现廊坊市涉气污染问题近1200个，主要涉及胶合板、印刷、家具等传统行业；全市散煤复烧问题突出。
洛阳市2018至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升17.3%、8.9%、12.8%和5%，重污染天数同比增加18天。其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在汾渭平原11城市中排名第一，空气质量严重恶化。督察还发现，洛阳市对蓝天保卫战缺乏持续攻坚的韧劲，攻坚行动方案明确的75项任务，有17项未按期完成。
安阳市2018年至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升13.7%、6.9%、4.1%和10.6%，重污染天数同比增加10天，空气质量严重恶化。督察还发现，安阳市对蓝天保卫战决策部署不到位，对生态环境保护工作绩效考核细化、量化不够，执法监管不严不实。城市建成区重污染企业“退城入园”和铁合金行业优化整合、搬迁入园等工作进展严重滞后。
濮阳市2018至2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升20.5%、13.2%、4.7%和11.4%，重污染天数同比增加18天，其中PM2.5平均浓度同比上升幅度在“2+26”城市中排名第一，空气质量严重恶化。督察发现，濮阳市对蓝天保卫战组织领导和推进落实不力，污染防治攻坚战一些重要制度措施没有有效落实。扬尘污染治理被动应付，城区渣土车约700辆，纳入监管的仅200余辆。2018年纳入重污染天气应急管控的涉气企业仅723家，不及实际数量一半。截至2019年5月，纳入秋冬季攻坚的46项重点任务中，仍有18项没有完成。
晋中市2018-2019年秋冬季PM2.5、PM10、氮氧化物、臭氧浓度均值同比分别上升4.5%、2.3%、11.5%和3.5%，重污染天数同比增加4天，空气质量有所恶化。督察还发现，晋中市对蓝天保卫战统筹推进不够，督促指导和审核把关不到位，重点工作推进落实不够有力。全市散煤污染问题仍然十分严重，秋冬季期间全市空气质量监测站点二氧化硫小时浓度超过600微克/立方米的次数达480余次，与大量使用劣质散煤密切相关。全市纳入秋冬季攻坚计划的90项重点任务，截至2019年5月仍有21项没有完成。
被约谈城市市长签署约谈纪要
生态环境部：
约谈问责工作不力城市，也将支持地方治理大气
生态环境部大气环境司司长刘炳江、生态环境执法局局长曹立平提出整改要求。刘炳江表示，要充分认识打赢蓝天保卫战的紧迫性，只能成功，不许有任何闪失。既然是把大气污染治理当做一场战斗，那就军中无戏言，完不成任务，必将问责。他说，去年秋冬季以来，部分地区空气质量反弹明显，其中京津冀及周边地区的PM2.5浓度大幅上升，这里有不利气象条件的因素，更多的是人为因素，人不努力，放松了。督察中发现了大量的问题。刘炳江说，今天是国务院实施蓝天保卫战三年行动计划后第一次公开约谈，但绝不是最后一次。下一步对工作不力、责任不实，污染严重的城市，生态环境部将公开约谈当地政府主要负责人。
刘炳江说，蓝天保卫战时间已经过半，明年是收官之年，离决胜年只有半年时间。下一步各地要加大散煤治理力度，坚决贯彻清洁能源替代散煤的任务；加强移动源综合污染治理 ；要全面开展散乱污企业综合整治，加快实施重污染应急预案。要加大工作力度，查找问题，压实责任，尽快扭转不利局面。
同时环境部也将支持地方开展大气污染治理。他说，这些暴露问题为接下来的污染减排提供了潜力和空间，各地要把措施落实到位，一定能取得好的效果。下一步环境部将在专项资金、技术、科学团队等给予地方大力支持，各地遇到问题也可以和环境部保持沟通。
曹立平也要求各城市要务必压实责任，找准自己存在的问题。在散乱污企业、加油站等领域加大整改力度，同时加大压力传导，落实落细管理责任、监管责任，把压力传到部门、县区、乡镇街道。
约谈城市市长表态：
知耻后勇迎头赶上，找准问题精准发力
约谈现场，各约谈城市的市长均诚恳表示接受约谈指出的问题，下一步要全力整改，知耻后勇，力争尽快实现空气质量好转。
保定市市长郭建英在表态发言中表示，对于此次约谈指出的问题，保定市照单全收，也深感问题突出，压力巨大。约谈暴露出保定大气治理方面的短板和薄弱环节。郭建英表示，保定已经制定了百日攻坚行动，冬病夏治，坚决把整改落实到位，力争到8月份实现空气质量综合指数下降，尽快扭转被动局面。未来保定将进一步加大整改治理力度，当好首都的护城河与雄安新区的生态屏障。
廊坊市市长陈平坦言，廊坊市秋冬季期间PM2.5浓度、重污染天数不降反升，没有完成任务，影响了河北省大气污染治理的印象，他深感沉痛内疚，自责不安，下一步要痛定思痛，知耻后勇，坚决打赢今年秋冬蓝天保卫战。
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