浙江省嘉兴市秀洲区人大常委会在民生实事项目人大代表票决制的基础上，聚焦百姓生活的“细枝末节”，创新代表履职方式，探索民生“微实事”工作机制，进一步解决群众“急难愁盼”问题，做到小事不“小视”， 每一件都是“心上事”。
民生“微实事”是什么
“除代表票决的民生实事项目外，区、镇两级人大代表每年还围绕社区托育、村级公共服务、小区硬件建设、流浪猫管理等群众身边‘小急难’民生问题提出建议意见。”秀洲区人大常委会相关负责人介绍，这些民生“微实事”工程量小、影响范围小，未能达到由区、镇政府统筹的门槛。“项目进不了笼子、资金进不了盘子”的民生“微实事”，往往被长时间“搁置”。
如何破局？秀洲区人大以高照街道为试点，探索开展“代表提、政府办、人大督”的民生“微实事”工作机制，紧扣“微实事”小、急、难的特点，采取短、平、快的办理策略。在向政府交办“微实事”建议时，要求主办单位必须在一个月内答复代表，符合开工条件的要迅速组织实施，高质量解决好看似琐碎却关乎民心的“小事”。
“现在这里改成了平缓的斜坡，开电动车上上下下也方便了，再也不用担心打滑摔倒了。”看着小区新改建的电动车专用通道，高照街道香格里小区居民吴师傅满是欣喜。就在不久前，这里还是一处落差10厘米的“陡坡”。吴师傅就因此“中过招”，连人带车摔了一跤。
“这10厘米的坡度成了衡量民心冷暖的高度。在人大代表和居民议事员的建议下，该处列入了街道民生‘微实事’项目，街道办事处对居民电动车经常出入的口子进行了改建，成功解决了居民们的困扰，消灭了这一安全隐患。”人大高照街道工委负责人说。
民生“微实事”怎么来
“小区里野猫成群，居民不堪其扰。”“投喂流浪猫导致小区内流浪猫越聚越多。”流浪猫问题引起多方纠纷冲突频发，形成社区治理中的一个难点。
群众的“心上事”就是人大代表的“上心事”。“流浪猫问题是我在走访时了解到的。之后，我又到社区和物业了解更多情况，进行了多次实地调研，撰写了《关于规范居民小区流浪猫管理的建议》提交区人大常委会。”秀洲区人大代表许方方说。
区人大塘汇街道工委邀请人大代表、居民、物业以及执法部门开展3次圆桌协商，听取多方意见、汇聚群众智慧，达成定点文明投喂、流浪猫绝育、科学关爱动物的共识。经过广泛讨论，流浪猫管理问题被纳入民生“微实事”项目。
此外，民生“微实事”还可以由群众“点菜”。例如，区人大高照街道工委会在每年3月、9月，通过“代表嘉”数字化履职平台集中征集民生“微实事”项目。
“我是陶泾小区居民，我们一直想有个可以活动的室外场地。”今年3月16日，平台收到这样一条建议。经过专题座谈以及实地查看，其被列入了街道民生“微实事”项目。
经过3个多月的施工建设，陶泾村新建的“口袋公园”正式向群众开放。“鲜花、绿植和座椅样样都有，而且就在家门口，方便。”陶泾村秀园新村村民刘女士连连点赞。
“目前，依托基层单元建设，我们编织了‘站+室+点’民情民意收集网络，群众只需要前往任意一个点位就可通过扫描二维码方式提交“微实事”建议。”区人大常委会相关负责人说。
民生“微实事”怎么做
民生“微实事”不仅要“当下做”，更要“长久立”。2023年7月份以来，区人大常委会积极推动各镇（街道）根据本地实际出台民生“微实事”相关制度，确保项目来源、筛选、运作、监督、竣工验收等全闭环环节规范化运行。
区人大高照街道工委发布《高照街道“民生微实事”项目实施办法（试行）》，将民生“微实事”项目从项目征集、筛选、确定、实施、监督等方面形成环环相扣的全链条体系，确保每一个“微实事”项目从产生到结束都有规可依。同时，组成监督工作小组，创新“人大+纪委”联合监督模式，采取“看现场、听汇报、查资料”方式，确保项目资金妥善使用，实现人大监督落地有声。
区人大新城街道工委出台《新城街道“一月一事一议一督”的工作机制》,明确“选、议、办、督、验”五个环节，构建“议题遴选—议事恳谈—分类交办—跟踪督导—后续查验”的闭环工作体系。每月组织人大代表、市民议事员与群众代表、社区（村）干部、职能部门负责人等开展主题议事活动，聚焦群众“小问题”“微民生”“急事情”，助推政府精准高效解决群众实际需求。
民生“微实事”项目办得实不实、好不好，百姓心里最清楚、最有发言权。人大嘉北街道工委在民生“微实事”无障碍设施项目竣工时，专门邀请2名残疾人朋友，体验了无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍电梯等一系列无障碍设施。“这些无障碍设施，方便了我们的出行，为我们的生活提供了便利。”参与体验的残疾人朋友欣慰地说。
2023年以来，秀洲全区共实施民生“微实事”项目63个，竣工46个，一系列看得见、摸得着、感受得到的民生“微实事”项目，正把“问题清单”变为群众的“幸福账单”。
“我们将继续深化民生‘微实事’工作，出台全区民生‘微实事’实施办法，以民生‘微实事’托起群众‘大幸福’。”秀洲区人大常委会主任王永法说。
（秀洲区人大常委会）