撰文 | 刘艺龙

今天的话题是监狱狱警充当“保护伞”。

6月24日，据《内蒙古日报》消息，锡林浩特监狱原监狱长赵庆林等16人为黑社会性质组织人员席某某充当“保护伞”的细节被首次公开。

2002年1月，席某某因抢劫罪被判处有期徒刑11年，2003年9月调入锡林浩特监狱服刑。

服刑期间，席某某经常不参加各类学习和劳动改造，不遵守监规，无悔改表现。锡林浩特监狱不但不对席某某严加监管，还允许其住单间、开小灶。服刑期间，席某某甚至指使其他服刑人员挖通监狱通往院外的暖气地沟，随意出入监狱，监狱对此竟然不闻不问。

观海解局注意到，2005年7月，席某某在服刑期内脱离监管，驾驶汽车外出并交通肇事，致使1人死亡。事故发生后，一同乘车的人为席某某作了不在现场证明，让死者顶包。

仅仅过了52天后，席某某又伙同他人在锡林浩特市一娱乐场所制造了一起1人被重伤害的刑事案件。

即使席某某犯下了种种罪行，狱警仍为其记功减刑，编造虚假考核材料，并由其他服刑人员代替狱警和席某某签字。席某某先后3次获得减刑共4年6个月，2007年11月20日刑满释放。

2018年7月17日，内蒙古自治区公安厅扫黑除恶专项斗争专项巡察组进驻锡林郭勒盟，开展为期2个月的专项巡查工作。此次巡查的重点就是公安机关内部涉黑涉恶的领导干部和民警。

2018年9月，锡林浩特监狱原监狱长赵庆林、原副监狱长宝力道、原副监狱长尚云峰等16人同时落马。

今年1月，赵庆林等14名狱警被处理，分别受到开除党籍、开除公职、留党察看、行政撤职、降级、降低退休待遇等处理。

通报指出，2004年至2007年，赵庆林等14名狱警玩忽职守、滥用职权，致使监狱的管理制度形同虚设，改造秩序严重混乱，导致涉黑罪犯席某某被违规违法减刑，甚至在服刑期间脱离监管改造场所，重新犯罪，在社会上造成了极为恶劣的影响。

内蒙古自治区司法厅党委还要求，各监狱、戒毒场所党委、纪委要以案为鉴、以案明纪，坚决铲除刑罚执行中的“关系网”、“保护伞”，确保法律赋予的权力不被滥用。

5月10日，内蒙古自治区召开扫黑除恶专项斗争成果新闻发布会，通报全区推进扫黑除恶专项斗争有关情况。内蒙古已打掉涉黑组织34个；打掉涉恶团伙1012个，其中恶势力集团199个；抓获犯罪嫌疑人6848名；破获各类刑事案件4247起。

自治区纪委常委王亮山将赵庆林等16人充当涉黑人员“保护伞”案件作为典型进行通报。他表示，自治区纪委监委已决定在全区纪检监察系统开展为期3个月的扫黑除恶打“伞”除“网”攻坚战，将对所有涉黑涉恶案件逐件阅卷深挖彻查，对所有涉黑涉恶关键人员逐一提审，对所有涉黑涉恶案件线索再排查、再研判，坚决把黑恶势力背后的“保护伞”挖出来。

当天，王亮山还介绍称，中央作出开展扫黑除恶专项斗争决定以来，全区共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题380件，涉及厅局级干部4人，县处级干部18人，乡科级干部118人，其他人员340余人。已给予党纪政务处分200人，组织处理44人，移送司法机关43人。

《中国纪检监察报》2015年6月曾发表文章称，近年来，从已经查处的监狱腐败案件可以看到，监管场所已成司法腐败易发多发区，一些司法监狱系统的领导干部索贿受贿、权钱交易、徇私舞弊问题较为突出。原因主要是长期以来，监狱因其封闭及信息不畅等导致监督匮缺、权力不受约束。

文章指出，近年来，监狱管理局长（书记）频落马，其关键原因在于权力不受约束。2015年6月17日，广西壮族自治区监狱管理局原党委书记、政委钟世范被立案侦查。2011年，湖南省监狱管理局原局长刘万清，因受贿罪、巨额财产来源不明罪等，被数罪并罚判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。2010年，浙江省监狱管理局原局长田丰因受贿被判7年。这些省级监狱管理局局长（书记）的落马，无不戳中监狱管理的痛点：权力过于集中且不受约束，领导打个招呼便能违规办理保外就医，一个暗示便能违规减刑。

2015年4月1日，司法部印发《关于进一步深化狱务公开的意见》。有专家认为，狱务公开堪称真刀真枪的“硬招”：剑指高墙内腐败、内部管理不严，强化公开监督与问责，保障服刑人员权益；同时，促进外界加深对监狱的了解，公众对监狱的认知不再只是“雾里看花”。

资料 | 内蒙古日报 内蒙古纪委监委官网 呼和浩特市人民检察院官网 内蒙古新闻网 中国纪检监察报等