大众网·海报新闻记者 高玺玺 青岛报道
青岛市崂山区王哥庄街道位于崂山东麓,仰口湾畔,地处崂山风景名胜区,拥有独一无二的自然禀赋。这里山海相映,茶香鱼肥,青山、碧海、茶园、村落、沙滩、渔港、海岛相互映衬,描绘着大气磅礴而又闲适静美的自然风光,被誉为“山海小城”。今年以来,街道平安建设与社会治理工作深入实施党建引领下的基层群众自我管理、自我服务和源头预防、源头化解、源头治理为主要内容的基层社会治理“源治理”新模式,切实提高基层社会治理社会化、法治化、专业化和智能化水平,取得了明显成效:社会治安持续向好,人民群众安全感、获得感和满意度逐步上升。
“源治理”促强基固本,奏响平安建设新乐章
一是实施“心海护航·源治理”,引导居民心灵舒缓减压。成立了王哥庄街道“爱之光”心理健康志愿服务团队,其团队项目于2022年11月荣获崂山区第二届新时代文明实践志愿服务项目创意大赛一等奖。在此基础上,聚焦王哥庄街道34个村居,以村居为平台,全力构建具有王哥庄街道特色的社会心理健康服务生态链,培育自尊自信、积极向上的社会心态,促进社会和谐稳定。围绕“一心五融双提升”工作模式(一心:即,每个村居配备1名心理顾问。五融:即,融诉求倾听,设暖心茶座;融心理疏导,促同心解忧;融矛盾化解,建山海枫桥;融健康宣传,创法治小城;融平台搭建,推山联海合。双提升:即,提升心理健康覆盖率、提升矛盾化解成功率),组织实施“心海护航·源治理”基层社会治理项目,实现一村一“心理顾问”、一村一“暖心茶座”、一村一“源”治理品牌,推动基层“源”治理,撬动村居“心”活力。
二是实施“四季山海·源治理”,加强社会协同共治共享。在街道曲家庄村试点打造了“四季山海”(“春风”老年志愿服务队、“夏云”巾帼志愿服务队、“秋实”党员志愿服务队、“冬青”退役军人志愿队)群防群治队伍品牌并发挥辐射带动作用,通过组建乡村治理队伍、实现精准化志愿服务,提升群众对志愿服务活动认同和支持率,打通便民“最后一公里”,以点带面激活农村基层治理源动力助推乡村振兴。健全志愿服务激励保障机制,调动志愿服务组织、群防群治队伍参与社会治理积极性。
三是实施“智慧街道·源治理”,建设联动指挥云上平台。基于街道雪亮工程视频监控平台基础升级改造,完成了“智慧街道”一期项目建设的党建引领系统、社区技防系统、应急管理系统等10个模块建设,构建起了拥有社会治理、公共服务、应急指挥、乡村振兴、社会心理等多项重要功能的云治理联动指挥中心(平台),对综治、村居、卫生、农业、应急、文旅等治理数据和便民服务数据进行全面汇聚,打造智能化、数字化的王哥庄综合治理服务管理平台。
“源治理”助依法治街,打造法治建设金招牌
王哥庄街道以打造“法治街道”为主线,以完善矛盾纠纷多元化解机制为抓手,群众的获得感、幸福感、安全感也在社会治理的“源治理”工作模式中更加充实、更有保障、更可持续。
一是构建多元调处机制,实现纠纷就地化解。突出人民调解“第一道防线”作用,依托街道和各村居人民调解委员会,注重在“源头”直面群众诉求,精细精准跟进调处化解措施。针对婚姻家庭、邻里、山林、土地等常见、多发矛盾纠纷,坚持抓早抓小、应调尽调,灵活采取法理情相结合的方式,及时就地化解,着力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。培育打造“雪琴”特色调解室,以品牌创建、示范引领促矛盾调解工作规范化、现代化。
二是创建“山海枫桥”品牌,助力干群关系融洽。践行区委工作要求,建立“一核八翼”矛盾纠纷一站式调处中心,结合街道干部周三集中排查和下访日工作,创建“山海枫桥”品牌。街道干部以“‘生活圈’就是‘群众圈’,身上多一些‘烟火气’”为目标,在保持一颗热心接待群众、一副笑脸对待群众的同时,到“家门口”听诉求、在“板凳上”深沟通、去“田间地头”解民忧,让群众工作带温度、有感情、接地气。
三是深化法治宣传教育,推动法治意识提升。王哥庄街道因地制宜打造了江家土寨村宪法文化长廊、曲家庄村“民法典”宣传广场、唐家庄村居法治宣传街、碧海蓝田青少年法治教育基地、张家河村荷塘月色普法长廊等各类阵地,培育出了“彩虹号”青少年法治流动课堂、“山海·水木”青少年法治教育云宣讲等特色法治宣传品牌,为深化法治教育提供了有力支撑。在“3.15消费者权益日”“12.4国家宪法日”等重要时机节点,依托王哥庄百年大集,积极开展宪法、禁种铲毒、抵制邪教、扫黑除恶、反有组织犯罪法、预防未成年犯罪、打击整治养老诈骗等集中宣传教育活动,与现场群众积极互动,解答群众提出的问题,并提供法律咨询服务。
“源治理”兴乡村发展,描绘民生服务新答卷
王哥庄街道突出“一张网格”全管理的理念,让社会治理从“主动脉”延伸至“毛细血管”,真正让村、网格成为解决治理难题的“诊所”,源头形成“网格全覆盖、信息全支撑、工作无缝隙、服务零距离”工作模式,打通服务群众的“最后一公里”。
一是整合各类资源,打造全科网格。综合考虑地域面积、村情民意、行业类别等要素,将街道划分为90个网格,配备120名专职网格员,400名兼职网格员。按照“1+4+X” 模式配备网格力量,补齐配强网格长、专职网格员,选任兼职网格员,将退休干部、妇女组织、社会组织等力量纳入“X”队伍中,最大化凝聚网格治理合力,目前配备网格团队力量980名。实行“1+N”工作机制,“1”即为网格长,由村主要负责人兼任,实行网格长指挥制,负责牵头统筹调度网格内资源解决问题;“N”指整合城管执法、市场监管、公安、环卫等N支专业网格员队伍,让职能部门工作人员成为专业网格员,提高网格员为民服务专业水平和质量,协助百姓把问题解决在基层末端。
二是倾听群众声音,解决民生诉求。线下将基层“党建”与“网格”有机结合,把各村党员划分在属地网格内。通过党员联户、“两代表一委员”接待室、人民调解室、“暖心茶座”等,开展民情恳谈、百姓议事等活动,广泛征求群众对重大民生事项和涉及经济社会发展、公众利益重大事项的意见建议,为更多有能力的群众搭建参与平台。通过“崂先办”等工作机制,广泛收集群众诉求。通过打通线上线下群众诉求收集渠道,形成网格问题清单闭环销号机制。
三是健全管理机制,打造过硬队伍。以培养一支思想认识高、组织纪律严、业务能力强的网格员队伍为目标,街道优化调整了22个网格,进一步细化完善网格管理办法,建立全新考核机制、淘汰机制、管理机制,突出严管厚爱。创新建立“网格恳谈日制度”,将每月第二周的周二定为网格恳谈日,为街道部门、社区(村)以及专职网格员提供一个畅所欲言相互交流的平台,旨在分享心得、查找不足、补齐短板,全面提升街道“三建联动”网格化治理和“崂先办”诉求解决平台建设水平,提升为民服务效能。
2023年,王哥庄街道将深化拓展“源治理”品牌内涵,重点开展“海晏人和·源治理”海上网格社会治理项目,推进“海平山安”云治理联动指挥中心二期工程,建设街道社会治理新媒体中心和实地宣传教育矩阵,打造出具有王哥庄特色、彰显新时代特征的社会治理“王哥庄样板”。