红棉社区党委书记张维杰行走社区，与居民交流，了解居民需求。 刘丽莉 摄

龙岗区横岗街道红棉社区毗邻水官高速，下辖梧桐花园、中海大山地、振业城3个花园小区。作为城市化社区，如何实现以人民为中心高质量建设“魅力红棉”？在横岗街道党工委、办事处的指导下，红棉社区党委以党建工作为引领，以问题为导向，扎实开展“红心聚力”党建工程，通过打好红色系列“组合拳”，凝聚党群活力，激发社区活力，推动社会治理气象为之一新，为探索城市基层党建新路径、营造共建共治共享社会治理格局、构建文明和谐宜居新社区提供了“红棉样本”。

撰文：刘丽莉 陈晓燕 梅云霞

服务有力度

“事事有跟进，件件有回音”

“太感谢社区党委了，有了社区党委的沟通协调，我们的事情才得到公正解决。”近日，居民张女士把一面锦旗送到红棉社区党委办公室，感谢社区党委负责人帮助其解决小孩门牙在辖区培训机构被撞断一事，对社区党委尽职尽责的工作作风竖起大拇指。

这是红棉社区党委为民排忧解难的一个生动案例。基层治理千头万绪，老百姓身边鸡毛蒜皮的小事，背后可能牵扯到多个部门，有了事情谁来管、谁来协调？横岗街道党工委书记李坚高度重视基层党建工作，多次召开党建工作会议强调以党建引领打通城市治理“最后一公里”。红棉社区党委积极贯彻落实，创新机制，对症下药，致力加强基层组织建设，发挥基层党组织领导基层治理的战斗堡垒作用，尤其通过红色引领，发挥社区党委带头引领作用，在全面领导社区工作的基础上，引领党建资源下沉社区，全面激发党建活力，推动社区面貌焕然一新。

在具体实践中，每周二，横岗街道党工委委员、纪工委书记、社区第一书记吴至明会带领党员干部下沉基层，倾听民声，收集民意，推动民生问题解决。今年以来，社区开展党代表进社区活动3次，直联活动21次，走访党员、群众300多人次，共收集问题22条，解决问题7个，协调推进事项15项。如推动梧桐学校扩建项目尽快落实、协调小区更新改造水管网等项目，受到辖区老百姓一致好评。

“基层工作就是要扑下身子，跟老百姓贴得更近，才能看清楚堵点、感受到痛点，这样发现问题和解决问题才能更精准、更有针对性。”为让居民的意见建议“事事有跟进，件件有回音”，红棉社区党委书记张维杰将从居民处收集来的问题带回办公室，召开党委班子会集中研判、讨论、部署，同时主动对接相关部门前来处理，助推社区矛盾一件接一件地解决，民生实事一件接一件地落地，极大提升了社区居民的满意度。

如红棉社区党委积极协调辖区各共建单位、各花园物业管理处和业委会，解决了花园绿化定期修剪、蚊虫定期消杀、环境卫生随时清洁处理等民生问题；安装了主题公园路灯、筹建社区图书馆和微型消防站选址；关爱社区伤残人士、困难家庭、高龄老人，社区党委经常上门走访、慰问，并成功带动一批社区义工们参与其中等。

“最开始的时候，居民对社区党委带头下基层解决问题也多是质疑，怀疑是走形式，但时间一长，就发现真抓真干真解决问题。”红棉社区党委负责居民来访的工作人员介绍，真心付出换来真心点赞，在看到反映的问题获得解决、社区公共设施被提升改进后，很多居民都向社区党委领导表示感谢。

治理有创新

“走出去、请进来”聚合多方资源

“不在桌上话管理，乐把一线当科室。”“用脚步丈量社情民意，用实干赢得居民群众的信任。”……这已成为红棉社区党委班子成员的工作常态。在实施“红心聚力”党建工程的过程中，横岗街道党工委委员、组织部部长罗铁牛多次到社区指导及了解推进情况，红棉社区党委始终坚持从群众中来到群众中去的工作方法，把推进社区党建与社区治理相融合，探索出“走出去、请进来”的社区治理新模式。

“我们要积极主动‘找问题’、补短板，为居民群众解忧解难，把矛盾化解在基层。”该社区党委书记带领班子成员走出办公室，来到居民身边，与居民进行面对面交流，一方面将党的方针政策送进社区，另一方面也有利于在居民中形成“有事找社区党委，矛盾不过夜”的共识，有效维护了社区的和谐稳定。

在具体工作中，红棉社区党委班子成员带领党员干部、工作人员用脚步丈量梧桐花园、中海大山地、振业城三个花园小区，先从了解花园小区商家的需求开始，再逐步深入走访到业主的家中，事无巨细，但凡有问题反映，都能找到社区党委相关负责人。

该社区党委班子成员经常出现在社区为民干实事，成为居民眼中的熟面孔，还跟很多居民建立良好信任关系，不少居民甚至养成了习惯，有问题首先想到找社区党委反映，且每次都能找到社区党委负责人接待。如有普安路商业街商家看到路面及路牙破损后反馈给社区，该路面和路牙很快被修复。此前振业城有业主家装修噪音扰民引发信访事件，经过社区党委班子成员主动上门协调，今年以来该小区对于噪音扰民问题实现零投诉、零上访。

问需于民，也要问计于民。以党建为引领，并不是说党组织、党员就要包办一切，红棉社区党委还善于通过党建来“撬动”社区的智慧和力量，积极邀请辖区党员代表、居民代表、花园物业管理处、业委会、共建单位等一批“关键分子”走进社区参与城市管理，与党委班子成员共商社区的热点难点问题，形成了党委政府和“关键分子”相互补充、相互配合的基层治理格局。

这些“关键分子”积极释放红色正能量，助力社区营造“社区事社区管，人人齐参与”的良好氛围。如65岁的社区居民彭秀珍就是社区党委办公室的常客，她时常为社区的发展献计献策；她也是社区热心的“大管家”，谁家与邻居吵架了，她一定第一个赶到现场去协调；她同时积极参加社区各项活动，传播正能量、宣扬好家风，无时无刻不用自己的行动感染身边人。

文化引领有成效

“三文”社区建设全区首创

“咚咚咚咚锵……”去年暑假，红棉社区少儿京剧班毕业典礼火热开唱，14名稚气未脱的“小戏骨”亮出身段，有眼有板地演唱《都有一颗红亮的心》《卖水》《穷人的孩子早当家》等经典曲目，赢得在场群众的热烈掌声。执教他们的老师是该社区金秋戏友协会成员，这些成员大都是退休的老年人。

为弘扬红色文化，发掘各类人才资源，红棉社区党委利用辖区中老年人众多的优势，以社区党群服务中心为平台，扎实开展社区老年大学工作，组织健康向上的文化、志愿服务活动，大力推进精神文明建设工作。有观察人士认为，三文社区不仅提高了社区居民的幸福指数，更为龙岗打造“文化高地”贡献了“红棉力量”。

“我们希望以创建‘三文社区’为契机，引导社区居民提升文学素养、参与文化活动和展示文明形象。”该社区党委相关负责人说，“三文社区”自推进以来，成效明显，获得社会各界的认可和评价。

在文学方面，该社区党委已成立社区“芳心文学社”，营造了良好的社区书香文化氛围；建立和完善红棉社区作家人才库档案，定期开展社区文学爱好者与作家见面会活动，与居民分享阅读“大餐”。

在文化方面，红棉社区党委依托社区老年大学各教学班，积极孵化社会组织。社区社会组织数量从2014年的8个发展到2019年的16个。社区老年大学、老年协会和社会组织多次参与市、区及街道的各项文体活动捧回大奖。“金秋戏友”京剧协会、美貌时装队等多个协会已成为社区乃至横岗街道的文化艺术名片。

在文明方面，红棉社区党委在辖区主要交通路口（梧桐路及红棉路）开展文明交通劝导志愿服务活动、打造社会主义核心价值观文化墙，并举办食品安全知识竞赛、健康家庭评选、三月学雷锋志愿服务活动等一系列文明活动。值得关注的是，该社区党委每年举办“红棉社区优秀志愿者”及“红棉社区健康家庭”评选活动，以及年中、年终志愿者座谈会，现场众多义工分享志愿服务心得及经验，让文明工作落到实处。

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什么是“红心聚力”工程？

“红心聚力”工程是红棉社区创新基层党建、探索基层治理的系统性工程，是对社区党委领导下社区建设、社区管理和社区服务的创新尝试和大胆实践。

红棉社区党委在全面推进实施“红心聚力”工程中，通过打出红色引领、红色头雁、红色细胞、红色文化、红色防线、红色摇篮、红色旋风等系列组合拳，推动社区城市基层党建工作迈上新台阶。

在具体实践中，红棉社区通过强化“红色引领”，激发党建活力；培育“红色头雁”，发挥先锋模范作用；建设“红色阵地”，夯实党建基础；激活“红色细胞”，坚定理想信念；传播“红色文化”，发扬时代精神；筑牢“红色防线”，构建和谐家园；打造“红色摇篮”，培养祖国花朵；掀起“红色旋风”，提升作风建设。