“导致目前的严重犯罪，很大程度上是因为自己对党纪国法的认知缺失、对制度规定的敬畏之心丧失，造成了自己的胆大妄为，对腐败现象和问题麻木不仁……”这是洛阳市发改委能源局原局长刘某某的忏悔。从“无知”发展为“无畏”，在贪欲和侥幸心理的驱使下，刘某某多次违规干预招投标，收受他人巨额财物。2022年10月，刘某某受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法审查起诉。

分析近年来我们查处的腐败案件，有的党员干部对党规党纪不上心、不掌握、不执行，纪法意识淡薄、侥幸心理作祟，是他们滑向违纪违法犯罪深渊的主因。促使党员干部增强纪律意识，应当用好纪法教育这个抓手，积极探索党规党纪和法律法规学习教育的新模式、新途径、新载体，营造学纪法、明底线、知敬畏、敢作为的浓厚氛围，让党员干部主动学纪法、深刻悟纪法、自觉守纪法。

知纪才能守纪，守纪方可无虞。办理刘某某案件过程中，我们发现他对单位日常组织的纪法教育、廉政教育等活动，能躲就躲，平时不学不看，将纪法规定抛诸脑后。实践证明，纪法教育的“漏网之鱼”，很可能成为破纪破法的“高危人员”，只有经常抓、反复抓、长期抓，做到纪法教育全覆盖，才能更好约束和规范党员干部的言行。对此，我们组建市、县党风廉政建设宣讲团，综合运用“线上+线下”“主题+点单”“云资料+沉浸式”等形式，围绕纪法规定等开展常态化、全覆盖党风廉政建设宣讲。为避免纪法教育“千人一面”，我们根据各单位业务性质、廉政风险点、受教人员范围等，看视频、讲案例、考纪法、谈感受，有针对性地“量体裁衣”优化宣讲内容。同时，组织纪法知识应知应会测试，通过以考促学、以学促廉，引导党员干部把纪法规定植根于内心深处，转化为行为习惯。截至目前，我们已开展党风廉政建设宣讲3183次，组织书面知识测试12.8万人次。

河南省洛阳市宜阳县年轻党员干部在该县警示教育中心接受教育。 赵友谊/摄

分析刘某某案可以看出，他33岁就担任市直单位正科级领导职务，本有着大好前途，却被欲望蒙蔽了双眼，丧失了纪法底线。年轻干部涉世不深，辨识能力不足，易受不良思想和各种诱惑误导，因而要作为开展纪法教育的重点对象。我们深入剖析刘某某案背后的原因，通过拍摄警示教育片、编印警示教育材料等方式，为全市年轻干部释纪说法。我们还举一反三，分级建立年轻干部数据库和违纪违法数据库，定期分地域、分领域、分层级梳理剖析年轻干部违纪违法行为特点、规律及成因，动态调整年轻干部纪法教育的重点和形式。针对年轻干部的特点，我们每年组织他们到监狱服刑现场、法院庭审现场等场所至少接受2次“沉浸式”警示教育，在“清风洛阳”微信公众号设置学习专栏和百题测试小程序，通过纪法教育短视频、漫画说纪等生动有趣的表现形式，引导年轻干部检身修己、遵规守纪。

纪法教育既是严明纪律的应有之义，也是教育挽救保护党员干部的重要措施。刘某某的违纪违法行为持续了5年，其所在单位党组却没有及时发现，这提醒我们，必须抓早抓小，把纪法教育挺在前面，做到既有力度、又有温度。我们在全市范围内开展全覆盖、有重点的廉政勤政谈心谈话，要求各地方单位党委（党组）书记严格履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，每半年与分管部门的同志谈心谈话，对重点岗位工作人员根据需要多次谈、反复谈，讲纪法规定、谈违纪后果。“这既是一次严肃的廉政提醒，又是一次暖心的加油鼓劲。”接受谈话的党员干部红了脸、出了汗，更受到了警醒、增添了干劲。

实践中我们更加深切地体会到，纪法教育是连接不敢腐、不能腐、不想腐的重要纽带，是一体推进“三不腐”的有效途径。只有把纪法教育抓在经常、融入日常、做在平常，让纪律规矩时刻言犹在耳，才能引导党员干部自觉做到心中有戒、言行合规、用权公正。

（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第11期，作者：河南省洛阳市委常委、市纪委书记、市监委主任 祁建峰）