今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省国动办主要负责同志等介绍国动办系统服务经济社会发展，开展利民惠民工作情况，并回答记者提问。

人民网记者：

当前各地在建设房屋时，都要同步建设人防工程，请问建设人防工程主要能起到哪些作用？

孙刚：人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。人防工程建设在城市建设中主要发挥4个方面作用。

一是提高城市防灾抗毁能力。建设人防工程是城市防灾减灾的重要措施之一，能够提高城市应对灾害的能力。当城市灾害发生时，人防工程能够有效减少人员伤亡和财产损失，提高城市防灾抗毁能力。同时，人防工程能够承担一定的救援和物资储备功能，为灾后救援提供便利。

二是提高城市地下空间开发利用率。人防工程是城市地下空间开发的重要内容，在人防工程建设过程中与地下空间开发利用同步规划、同步设计、同步建设，提高了城市地下空间利用率。近年来得益于全省城市建设的快速发展，与地面建筑同步配套建设的防空地下室数量增长迅速，仅“十四五”不到三年的时间，全省新建人防工程面积已超过“十三五”五年总和，已达“十二五”期间全省总量的3倍。

三是修建人防工程是国民经济和社会发展的需要。人防工程建在城市的地下，具有冬暖夏凉的天然优势。通过开发利用地下防护工程，可以丰富城市空间，缓解停车难和交通拥挤的矛盾，可以为人民群众提供环境优美的商贸、娱乐、旅游场所，可以安排人员就业，有利于促进资源的优化配置，有利于经济社会的高质量发展。据统计，全省人防工程建设可为全省提供就业岗位40万个，安排就业人员53万人，为全省经济社会发展作出了人防贡献。

四是为城市居民生命财产安全提供保障。人防工程为重要的城市基础设施。城市修建的地下防护工程，在自然灾害和突发公共事件发生的危急关头，能够为组织指挥、人员掩蔽和医疗救护提供必要的条件，可以降低灾害造成的损失，从而有效地保护人民群众生命财产的安全。目前，全省城市人均人防工程面积已超过国家规定的人防工程面积指标要求。

山东广播电视台综合广播记者：

近年来，各地通过利用人防工程，为老百姓打造了一些便民场所，国动部门在服务民生上主要做了哪些工作？

徐元帅：近年来，省国动办着眼服务群众、服务社会，以提高城市综合承载能力为根本，坚持将人防建设发展与服务保障经济社会发展和民生需求有机结合。

一是搭建避暑纳凉的平台。全省国动部门充分发挥地下工程的优势，在持续扩大纳凉面积、提升服务质量、增强特色三个方面下功夫，为城市居民提供避暑纳凉服务，积极开展休闲娱乐、体育健身、宣传教育等公益服务活动。目前全省共开辟了46处、总面积超过20万平方米的人防避暑纳凉点，可同时接纳群众6万余人。

二是搭建大众休闲娱乐的平台。城市人防工程大多依民用住宅、大型广场、学校等建设，这些地区及毗邻区域往往人流密集、土地紧张。对此，全省国防动员部门积极发挥人防资源的公共服务功能，比如，烟台、济宁、威海等市建设人防主题公园，日照市建设人防广场，德州禹城市、平原县建设人防一条街，这些人防工程有力地拓展了群众的休闲娱乐空间。

三是搭建便民服务的平台。近年来，全省共改造提升19处早期人防工程，为商户存储香蕉等水果提供仓储场地，丰富了市民的菜篮子。针对部分老旧小区周边缺乏便民市场、购物难等问题，全省改造提升18个单建人防工程，引进便民服务市场，提供摊位1500个，为社会提供了许多创业就业机会，充分发挥了人防工程的社会效益。

四是搭建方便群众停车的平台。全省国防动员系统充分利用人防工程地下空间的开发，在缓解停车难问题上持续用力。仅2023年，全省结合建设防空地下室，为社会提供了20多万个人防停车位，大大缓解了全省停车位紧张问题。同时，积极探索将单建、早期等人防工程开发利用与民生需求相匹配、与城市功能相融合，共改造人防公益停车场78个，为社会提供停车位2万余个，极大缓解了医院、学校、政务大厅等交通拥堵路段周边停车难问题。

下一步，省国动办将持续挖掘人防工程现有资源，坚持问需于群众、问计于基层，加强保护与传承，聚焦平时服务使命任务，不断探索拓展人防资源下沉基层、服务民生的实现路径，在人防工程公益化利用上下功夫，在便民利民惠民上贡献更多国动力量。

（山东省人民政府新闻办公室）