南都讯 记者宋凌燕 发自北京 针对当前高校知识产权创造量不断增长，但专利转化效率较低的现状，在即将到来的全国两会上，民进中央拟提交一份提案，建议完善高校专利转化政策体系，更好发挥高校科技创新支撑作用。

在陕西杨凌开幕的第25届中国杨凌农业高新科技成果博览会上，一批出自涉农高校、科研院所和农业企业的最新农业科研成果集中亮相。 新华社资料图

高校科研成果难以匹配市场需求

民进中央的提案中提及，截至2021年底，中国高校发明专利平均维持年限为4.6年，明显低于全国6.9年的平均水平，说明高校专利整体稳定性不高，难以吸引市场主体进行专利转化。

原因之一在于，目前高校主要以项目的形式获取科研经费，课题的立项与结题并未将专利转化作为评价指标，高校科研人员在完成课题过程中缺乏实践调研，形成的成果难以匹配市场需求。同时，高校科研成果多处于实验室阶段，能够与产业对接并快速产业化的专利成果较少。

同时，高校技术转移机构与市场化技术转移机构的合作力度不足。专利的申请和授权是高校绩效考核体系的组成部分，但专利的转化与否并不直接影响考核分数，导致高校科研人员对专利转化的关注度不高。

建议加强校-政-企联动，强化全局性专利转化资源配置

为避免大量科研资源和知识产权成果闲置浪费，民进中央建议国家有关部门重视专利转化相关的科技、财政、税收、审计政策协同，实现全方位信息共享和政策衔接，形成推动政策落地的合力。

另外要加强校-政-企联动，强化全局性专利转化资源配置。比如，可以在高校间合作成立区域性高校技术转移联盟，优势互补，资源共享。而高校内，则可以形成科研、知识产权、国资、人事、财务等机构实施专利转化全过程管理协同。

民进中央建议，高校可以把科技成果信息库作为突破点，建立集知识产权、法律咨询、专利评价、项目融资、专家咨询等为一体综合服务平台，加强专利推广，充分发挥市场导向，实现科技研发与市场协同，促进专利高效转化。

同时，应健全完善科技成果科学分类、多维度评价方法，确定科学的评价标准，开展多层次的差别化评价，提高评价的标准化、规范化水平。建立、扶持及培育一批独立运营的第三方评价机构。并要深化职务发明赋权改革，制定便于实现专利转化价值的赋权改革方案，健全职务发明信息披露和争议解决制度。

民进中央建议，应实施高校科研人员分类学术评价机制，充分考虑科研环境的特性和离岗创业人员需求，将高校科研人员分为研究型、应用型和交叉型，因才施策。完善决策容错机制，制定专利转化负面清单、勤勉尽责规范细则，为高校专利转化松绑。

此外，民进中央建议推动高校培养兼具技术背景和金融、法律、管理专业知识的复合人才。建立多元化市场化运营专业服务机构，建立“课题组专员+专业机构人员”模式，由技术经理人辅助发明人转化专利并加强专利转化追踪。完善适应不同类型、不同阶段的专利转化规律的金融支持模式。

同时还要发挥财政资金的引导作用，通过设立项目资金、匹配资金、种子基金、风险基金的形式，加大对高校科研经费和专利转化经费的投入力度，重点支持一些转化难度大、时间周期长、收益比较高的科技成果和项目。

（来源：南方都市报APP）