你不知道的检察院第一期丨3分钟小视频带你了解第一检察部

浙江省检察院在今年的内设机构改革中,组建了十个检察部。从今天开始,浙江检察新媒体联合浙江新闻客户端推出系列策划,带大家逐个了解十大检察部。

第一期,我们邀请到省检察院第一检察部主任柴峥涛,向大家介绍第一检察部管什么案件,与老百姓有哪些关系,接下来又有什么重点工作——

(视频制作:邵顺忠 龚成)

除了视频,我们还特别梳理出人们关心的“六大问题”。

一起来看!

Q1:第一检察部是负责哪些工作?有哪些特点?

第一检察部,是浙江省人民检察院四个刑事检察部门中负责普通刑事犯罪检察工作的部门,管辖的案件范围与最高人民检察院第一检察厅完全对应,具体包括刑法分则第四章、第五章、第六章、第七章除故意杀人罪、抢劫罪、毒品犯罪以外的全部罪名,按照“捕诉一体”的办案模式,全面履行审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉,立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件补充侦查职责。

第一检察部的工作有三个特点:

①管辖范围广

我国刑法分则属于地方检察机关管辖的一共9章,第一检察部管辖的有4章,涉及的罪名近200个,占全部罪名近一半,所涉案件数量占全省检察机关刑事案件数中一半以上。

②“牵头”责任重

贾宇检察长在听取工作汇报时提出,第一检察部要充分发挥“牵头”作用,全力推进做优刑事检察。认罪认罪从宽制度落实、“捕诉一体”办案机制完善、“少捕慎诉”工作推进,这些刑事检察中基础性、综合性、全局性的工作都由第一检察部牵头。

③重点工作多

第一检察部在聚焦中心、服务大局、维护稳定上也有很多工作任务,比如持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争、精准服务长江经济带建设、依法打击治理电信网络新型违法犯罪等。

Q2:今年,第一检察部的工作思路是啥?

紧紧围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求,聚焦“深化法律监督,彰显司法权威,维护公平正义”的工作主线,以“法律监督行动年”“检察业务建设年”“智慧检务提升年”建设为抓手,依法履行普通刑事犯罪检察职责,严厉打击影响社会稳定的普通刑事犯罪,深入推进扫黑除恶专项斗争,切实增强人民群众获得感幸福感安全感,坚持以推进检察改革为动力,做优刑事检察工作,为推进浙江“两个高水平”建设提供更加有力的司法保障。

Q3:第一检察部是怎样为老百姓“促发展”、“保平安”的?

①严厉打击影响社会稳定的普通刑事犯罪

深刻认识和把握宗教渗透和邪教风险、网络安全风险等影响社会稳定的主要风险和挑战,积极参与诉源治理,做深做细做实各项检察工作;指导市县检察院依法履行审查逮捕、审查起诉职责,加强立案监督、侦查监督和审判监督,坚决打击“套路贷”等涉嫌诈骗犯罪,深化以案普法,及时发布典型案例。

②深入推进扫黑除恶专项斗争

以更高的政治站位、更强的责任感抓实抓好扫黑除恶各项工作,特别是今年4月中央扫黑除恶第11督导组进驻浙江以后,全省各级检察院把此次督导问题整改和贯彻落实最高检、省委决策部署、借势推进省院“攻坚年行动方案”相结合,全面贯彻深挖彻查、“打财断血”、综合治理等各项要求,落实“审查留痕”“异地管辖”等各项制度,部署推进黑恶犯罪及“保护伞”线索管理、打击“套路贷”等各项工作任务,持续深入推进专项斗争向纵深发展。

目前,全省检察机关扫黑除恶取得明显阶段性成效,2018年1月至2019年5月29日,全省检察机关共批捕涉黑恶犯罪2625件7626人,提起公诉945件5637人,立案监督201件414人,纠正漏捕漏诉130人,移送涉黑恶线索311件,“保护伞”线索290件,批捕、起诉“保护伞”涉案人员99人和82人。

③深化“少捕慎诉”工作,推动诉源治理

“少捕慎诉”,是浙江省检察机关践行新时代“枫桥经验”的一项重大举措,也是落实宽严相济刑事政策,最大限度地减少社会对抗,修复社会关系,推动诉源治理的最佳途径。2015年到2018年全省刑事犯罪“不捕率”、“不诉率”持续上升,不捕率从2015年的17.8%上升到2018年的26.9%,增幅近10个百分点;不诉率从2015年的6.4%上升到2018年的15.2%,高出全国5个以上百分点。全省检察机关要在捕诉一体背景下完善刑事诉讼监督机制和职能,进一步细化工作目标,认真分析研究各案件类型、情节具体适用尺度,力争最大范围达成共识,使“少捕慎诉”工作成为浙江省检察工作的金名片。

Q4:对于老百姓反映强烈的犯罪问题,第一检察部将会在办案中重点做哪些工作?

①依法严惩破坏生态环境、电信网络犯罪

坚决贯彻中央部署,服务保障“三大攻坚战”,加大对破坏环境犯罪打击力度,着力破解查案件“确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难、法律适用难、从严惩治难”问题。主动适应网络犯罪发展新形势,依法打击利用互联网诈骗、赌博等网络新型犯罪案件,加强法律适用研究和典型案例指导,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头,集中解决基层反映突出的“套路贷”和电信网络诈骗法律适用难点,统一执法尺度,形成打击合力,全力维护网络社会和现实社会的稳定。

②严厉打击侵犯人身权利犯罪

进一步加大对人民群众反映强烈暴力伤医、报复教师及公民个人信息泄露等严重影响人民群众安全感的犯罪打击力度,对公安机关移送的此类犯罪案件及时指导下级院提前介入侦查、引导取证,依法快捕快诉,形成高压态势。

③加强对个案和类案的指导

加强上下级院之间的联系沟通,通过面对面指导、案例指导、案件评查等方式,解决案件办理中出现的法律政策适用、证据审查运用等新情况、新问题,以提高案件质量和保证诉讼活动的顺利进行。

Q5:日常生活中可能遇到的刑事案件里,还有哪些息息相关的机制、制度是由第一检察部“牵头”推进的?

①全面推进认罪认罚从宽制度

今年是认罪认罚从宽制度全面推进的开局之年,检察机关作为适用认罪认罚从宽制度的主体,要充分履行主导责任,提高政治站位,统一思想认识,全面提高适用率。着力提升办案人员对全案的掌控能力和量刑建议能力,及时出台会签值班律师和量刑建议操作细则文件,建立健全适用范围、保障当事人诉讼权利、科学业绩评价等配套制度。

②健全“捕诉一体”办案机制

研究解决“捕诉一体”后检察机关办理刑事案件在证据认定、法律适用、政策把握以及诉讼程序方面的重点问题,落实“捕诉一体”后司法责任制,同时健全完善内部案件质量监督机制。研究部署“捕诉一体”后立案监督及“两法衔接”工作。

Q6:新时代第一检察部将如何大力加强队伍建设,提升队伍素能?

①搭建专业化建设有效载体

以提高证据审查运用和庭审指控为重点加强检察队伍能力建设。深入推进“控辩大课堂”专题讲座、“控辩大讲堂”微信公众号、检律巡查等载体建设,通过上述载体整体提升素能、形成骨干团队。积极推进专业化办案团队建设,探索检察官命名工作室建设。完善省市两级人才库,调配业务骨干参与重大案件办理、专题调研,持续培养和造就一批检察业务领军人才。

②开展针对性业务培训

将重点围绕刑事检察干警补充侦查、自行调查、提出量刑建议、发现调查诉讼监督线索等能力开展培训,在最高检明确业务竞赛评比办法后,立即选拔组织集训,争取取得优异的成绩。

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