中西部地区“2018年脱贫摘帽县抽查”行动全面启动

（2019年7月2日）

国务院扶贫办

2018年6月，中共中央、国务院联合印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，其中明确了自2018年起，贫困县退出专项评估检查由各省区市统一组织实施，并对退出贫困县的质量负责，由中央统一安排和组织抽查工作。

2018年，中西部22个省区市共有284个贫困县申请退出。从2018年12月起，各省区市陆续对辖区内申请退出的贫困县开展省级专项评估检查。截至2019年5月中旬，其中有283个贫困县通过省级专项评估检查，由省级人民政府正式宣布脱贫摘帽，这是中西部地区22个省区市第一次在一次评估检查中均有贫困县退出，脱贫攻坚战取得了阶段性的显著效果。

经国务院扶贫开发领导小组（以下简称扶贫领导小组）批准，自2019年7月，开始对中西部22个省区市“2018年宣布脱贫摘帽”的283个县，按照20%的比例进行抽查。

本次抽查工作，由扶贫领导小组负责牵头组织和实施，近日，扶贫领导小组专门召开新闻发布会，国务院扶贫办副主任夏更生在会上强调，本次抽查，将主要突出以下六个特点：

一

全面抽查

本次抽查，对中西部22个省区市实现了完全覆盖，对283个已经脱贫摘帽的县按20%的比例，总共抽取其中60个县进行检查。抽查内容主要聚焦于三个方面，即退出程序的规范性、退出标准的准确性和退出结果的真实性。抽查方法则严格把握“五抽五查五看”的原则。

二

多方印证

采取第三方评估、暗访和相关部门提供情况相结合的方式，提高信息来源的多元化，打好抽查“组合拳”。其中，创新性的引入第三方评估机制，充分发挥其独立、公正和客观性，以及运用大数据分析的独特优势。第三方评估机构包括10家高等院校和科研院所，共计2331人。其中评估专家246人，占10.55%，熟悉脱贫攻坚政策，了解农村情况，评估经验丰富；评估人员 2085人，主要为硕士和博士研究生，参加过脱贫攻坚第三方评估的占50%以上。评估人员全员考试考核上岗，考试合格率达90%以上方可参加抽查工作，不合格的坚决不用。

三

尽锐出战

为了选优配强第三方评估和暗访人员，特别是选择经验丰富的第三方评估机构负责抽查，提高抽查结果的公信力和说服力，将强化以下五点要求：一是严格遴选评估机构。二是优化评估人员构成。三是强化政策业务培训。四是实行考试考核制。五是加强检查督导。

四

凡疑必核

对实地调查中发现的问题，及时与地方沟通、反馈，地方有异议的，允许解释说明，防止误判、错判和漏判。坚持初核、复核、部门核、专家组核和考核工作组终核的“五核”把关机制。

五

减轻基层负担

认真贯彻落实中央“基层减负年”要求，四措并举减轻基层负担。

六

正确运用结果

贫困县只要符合退出条件，即可脱贫摘帽。关于抽查结果运用，一是不打分、不排队，不把“达标赛”变成“锦标赛”。二是抽查发现问题及时反馈各省区市，督促抓好整改落实。三是精准问责，不把错退、漏评等问题简单作为问责依据，但对工作中存在恶意造假、严重不实的，要严肃问责。四是把贫困县退出抽查情况纳入2019年脱贫攻坚成效考核，作为重要参考依据。

中国社会扶贫网 | 扶贫媒体端