干净整洁的主干道路，清爽宜人的内街小巷，小巧美丽的口袋公园，便捷舒适的慢行系统……近年来，东莞莞城城管分局紧紧围绕城市管理“精细化、品质化、常态化”工作目标，下足“绣花功夫”，重点深化片长制、环卫保洁、美丽圩镇、生活垃圾分类等各项工作，取得了明显成效，也大大提升了人民群众的满意度和获得感。
东莞市城市管理和综合执法局莞城分局局长张毅刚
东莞莞城今年的关键词是“高质量发展”。日前，东莞市城市管理和综合执法局莞城分局局长张毅刚在接受羊城晚报全媒体记者采访时表示，将认真落实省委“1310”具体部署，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，以新的视角审视城市治理、以新的思路谋划城市发展、以新的举措优化营商环境，助力莞城经济社会高质量发展。
莞城是一座千年老城，作为东莞的“城市原点”，延续着城市文脉
持续推进“城管片长制”
莞城城管工作一直走在全市前列，近年来莞城城管工作有哪些创新之举？取得了哪些成效？
张毅刚表示，持续推进“城管片长制”是其中之一。自2021年莞城实施“城管片长制”，在7个社区建立城市服务驿站，设立7个片长，执法关口前移，变末端执法为前端服务，片长紧紧围绕“六巡三防一执法”，肩挑“门前三包”、环卫保洁、“六乱”违建、市政管养、园林绿化、燃气安全等六大重点工作，扎根基层一线，面对面服务群众，加强沟通快速处置，做到事事有回音、件件有落实，不但提升了城市精细化管理水平，又实现了执法效率、市容市貌、群众满意度三个维度提升，让城管工作更有效能、城管服务更有温度。
其次是环卫保洁水平持续提升。紧紧围绕“扫干净、摆整齐、全天候、全区域”，抓住环卫保洁主责主业，不断提升保洁质量，优化收运体系，健全分类体系，推进城市环境更洁净。一是创新管理模式。实行全街道环卫保洁一体化市场化管理，政府到位、市场入位，统一标准，统一管理，压实责任，大力提升城市洁净度。二是规范作业模式。对标对表，强化日常巡查检查，借助市城管局每周曝光的环境卫生“黑点”倒查追责，加强环卫履约监管，通过考核评分、倒查合同、行政处罚等手段倒逼环卫企业压实责任，严格按分级分类作业标准进行每日清扫、冲洗、保洁等。三是紧抓固定模式。持续开展“行走莞城”和“洁净城市活动日”活动，以“行走”解决顽疾痼症，以集中清扫整治卫生“黑点”，举一反三，整改一处，提升一片。四是创新收运模式。在全市率先推行并全域实施生活垃圾直收直运，因地制宜制定五条直收直运路线，定时定点收运，协调不同承包公司之间人车衔接，既提高收运效率，减少二次污染，生活垃圾无害化处理率100%，又进一步规范了各承包公司作业时间，按时保洁，在全市打造了标杆。
同时打造高质量生活垃圾分类示范片区。瞄准目标，精心组织，持续有序推进生活垃圾分类工作。一是广泛开展生活垃圾分类宣传。拓宽渠道，借助主题宣教馆、学校、周末课堂等各类媒介载体，全覆盖、全方位、立体化、接地气开展生活垃圾分类宣传，“集中+分散”“线上+线下”“引导+培训”等有效结合，让生活垃圾分类渗透进千家万户，入心入脑。二是健全生活垃圾分类设施。引入环保科技企业，在居住区增设100套可回收物智能回收箱，让群众在家门口便能实现可回收物售卖变现，极大提高了参与垃圾分类积极性；完成改造居住区生活垃圾分类投放收集点（站）106个，整体改造率54.3%。三是优化生活垃圾分类体系。实行公共机构、企业、文教组织、餐饮单位等厨余垃圾单独收运处理；即将投入使用2个垃圾分类投放箱房，将原博厦垃圾转运站改造为“两网融合”点，推进“两网融合”建设，逐步完善可回收物分类收运处理链条，生活垃圾可回收率达40.69%；设置覆盖全辖区的2个大件垃圾收集点，实行上门预约回收，要求大件垃圾即产即清等，进一步优化分类收运处置体系。
让市政设施有序管理常态化
莞城城市化起步早，建设早，土地空间不足和基础设施欠账较多等因素不仅是城市管理的难题，亦是制约莞城高质量发展的瓶颈。结合市委、市政府推进的“百县千镇万村”高质量工程部署要求，市道安办道路交通安全隐患整治行动以及市品质交通千日攻坚指挥部道路交通综合整治行动，莞城城管部门重点在提品质上下功夫，将规划、建设、管理有机统一。抓住重点难点，让城市家具成为莞城的一张新名片，让市政设施有序管理成为常态化。
改造后的莞太路，消除人行道空间不连续、路口高低差、铺装破损等情况 莞城城管分局供图
据张毅刚介绍，近年来，莞城加大力度完善市政设施。一是释放道路空间。在全市统一部署指导下开展城市秩序优化提升专项行动，日常加大市政基础设施养护力度，及时修复补齐缺损设施，管理好、维护好市政设施，实现功能和形象双提升。消除人行道空间不连续、路口高低差、铺装破损等现象，完善人行道无障碍设施，清理人行道空间内废弃设施等，确保道路畅通、平整。截至目前，共维修人行道地砖16185平方米，铺设沥青23278.66平方米。二是提升道路品质。完成16条非机动车道双向约32.052千米的升级改造，提升群众出行安全性。打造慢行交通品质示范街道，完成城内片9条主要道路约3.48千米人行道翻新，完成莞太路（莞城段）及周边约2.1千米升级改造，进一步完善莞城慢行交通系统，提升群众出行舒适性。
升级改造后的市桥社区寺前街 莞城城管分局供图
开展环境卫生整治攻坚。组织查漏补缺，联合社区地毯式排查、清单式整治卫生死角、闲置地，落实常态化巡查保洁；重点提升“三边三地”薄弱区域环境卫生，全力清除内街小巷卫生死角、盲点，大力整治市场周边脏乱差现象，主要道路干净整洁，内街小巷清爽宜人；强化城市乱象源头治理，落实片长巡查机制，加大巡查执法频率，城市“六乱”明显减少，城市秩序大幅改善。
步步高小公园
位于博厦社区的莞城首个儿童口袋公园 莞城城管分局供图
有序推进口袋公园建设。积极配合全市生态园林城市创建工作，见缝插绿、见空补绿，今年补种绿植13440平方米。继续推进口袋公园建设，已建成兴塘口袋公园，成功打造向阳路为林荫大道，实现“一社区一公园”，社区公园普及率达到100%。重点升级人民公园景观，改造绿化1500平方米，翻新晓湖九曲桥等，公园景观更靓丽。
强化服务意识做好城市管理工作
莞城今年的关键词是“高质量发展”，城管部门将如何助力莞城经济社会高质量发展？将主要在哪些方面发力？
张毅刚表示，将继续强化服务意识，做好城市管理工作。借助城管片长、城市驿站等，以深入推进“放管服”改革为抓手，强化服务意识，探索筹备城管共商共议平台，让市民成为城市管理的新主角。通过实行“全民城管”“智慧城管”的具体实践，积极搭建沟通平台和桥梁，充分调动蕴含在广大人民群众中的智慧和资源，结合“我为群众办实事”主题活动深入开展，不断强化城管队伍岗位责任意识，推进城市管理全民化、一体化，构建共建共治共享的新格局，进一步提升群众的获得感和满意度。
强化依法行政，优化营商法治环境。以“小微执法”为抓手，刚柔并济，全面整治环境卫生、市容秩序等方面的突出问题。科技赋能实施“包容免罚”“三教而罚”，全面推广应用“E”执法，应用上线率达100%。通过“绿、黄、红”三色赋码实现主干道“门前三包”全覆盖，提高商家履约率，正积极打造市桥路、西正路、东正路等20条道路为“门前三包”示范路。下来，也会积极对标先进城市，拓展城市管理深度广度，创新工作内容、服务形式及管理手段，努力将“便民、规范、廉洁、高效”的城市管理理念落到实处、细处、小处。
创新工作机制，服务莞城高质量发展。围绕“抓重点、补短板、强弱项”的思路，不断创新工作机制，以更高的站位、更高的标准，服务于莞城经济社会高质量发展。其中包括：全力推进圩镇人居环境提档升级，认真落实全市“百县千镇万村高质量发展工程”，从人居环境、基础设施、绿化养护等方面实施“补短板、提品质”，巩固美丽圩镇建设成果，持续提升圩镇人居环境品质。提升环卫精细化管理水平，建立常态化监督机制，逐步形成“发现问题-整改-约谈-回头看-扣罚”的闭环长效机制，确保保洁质量。稳步推进市容市貌提质增效，巩固深化全国文明城市创建攻坚行动，打出硬招实招巧招，实现城市精细化管理大提升。扎实推进安全生产提速保稳，深入开展辖区内城管领域重大事故排查整治专项行动，聚焦重点领域、部位、环节等严防死守、严阵以待，落实落细落具体安全监管措施，坚决扭紧城管领域安全监管“阀门”。
文 | 羊城晚报全媒体记者 余晓玲
图 | 羊城晚报全媒体记者 王俊伟
来源 | 羊城晚报·羊城派
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