“法院办案效率真是高，终于拿到这笔钱了，帮我们民营企业解决了燃眉之急，实在是太感谢了。”去年1月10日，海南永兆混凝土配送有限公司代表黄女士特意赶到东方市人民法院，送来两面书有“民营企业合法利益保护神”“法律的卫士，老赖的克星”的锦旗，感谢法院为公司追回货款共264万余元。这是我省法院解决执行难服务企业发展优化营商环境的一个缩影。

陈凤超在听取执行工作汇报 通讯员黄叶华 摄

“法治是最好的营商环境”。我省法院深入贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以及习总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，充分发挥职能作用，主动服务营商环境建设，依法有力保护民营企业合法权益，为民营经济健康发展提供优质司法服务和保障。

据了解，2016年最高人民法院部署开展“基本解决执行难”攻坚战以来，经过近3年的努力，我省法院执行工作质效有效提升，三项核心指标在全国排名均位列前十，案件平均办理时间比全国平均水平快32天，得到了最高法院的充分肯定。

海口龙华法院工作人员对一起房屋租赁合同纠纷案进行强制执行清场 通讯员蔡承霖

制定出台政策

为企业发展提供有力司法保障

2018年11月13日，省委书记刘赐贵在省委召开民营企业座谈会中强调，要旗帜鲜明支持民营企业发展。

黄女士给东方市人民法院送来锦旗通讯员 唐慧慧 摄

服务发展责无旁贷。全省法院迅速行动，积极践行省高院党组提出的“国家战略、海南担当，海南发展、必有我功”的工作理念，形成了司法服务经济发展大局的整体合力，并打出有效“组合拳”着力打造法治化营商环境，服务企业发展。

省高院制定出台《关于为促进民营经济健康发展提供司法服务和保障的意见》（以下简称二十条《意见》），明确提出将打造为民营企业创办、经营提供便利的司法服务平台，加快涉企案件的“立、审、执”工作，在“切实解决执行难”中，充分维护民营企业的合法权益，保障民营企业胜诉权益得到及时兑现。通过加强民营企业信用保护，对已履行生效法律文书确定义务的民营企业及其法定代表人或负责人，及时依法删除失信记录，维护企业家的诚信形象。

为保障二十条《意见》各项措施落地见效，要求全省各级法院院长对本地经济发展要底数清、情况明，对有关涉诉民营企业的重大案件要亲自督办，要建立健全与行业协会、商会的沟通机制，全面了解民营企业诉求，及时制定与时俱进的司法政策，确保服务和保障民营企业健康发展落到实处。

“法院要为民营经济的发展营造法治、诚信、安全、文明的司法环境，为促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供坚实的司法保障。”省高院院长陈凤超说。

创新执行手段

企业利益和群众权益“双赢”

慎重处理涉民营企业执行案件。一方面加大民营企业作为申请人的执行案件的力度，综合运用各种强制执行措施，保障民营企业胜诉权益得到及时实现。另一方面，对于民营企业作为被执行人的案件，要强化公正执行、善意执行、文明执行理念，依法审慎适用强制措施，最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。

海南某房地产有限公司作为被执行人的3宗金融借款纠纷案件中，查封的房产批量强制处置周期长、变现难，而且会使房地产企业陷入困境。

如何让该企业摆脱困境、重整再生？省一中院在保障申请人合法权益前提下，采取“放水养鱼”的执行方式，利用海南房地产销售火爆的有利时机以双方共管销售的方式，在法院和债权人的监管下，被执行人在短期内即按照和解协议的内容全部履行完毕，从而使这3件标的额达到1.3亿的执行案件圆满执结。

我省法院大胆创新执行方式，探索建立可挽救企业识别机制，对于一时困难、尚存一线生机的被执行人，通过执行和解工作，给予扶持。善意执行不但及时保护了当事人的合法权益，还促使被执行企业重生，让人民群众既感受到执行的力度，又感受到执行的温度。

儋州法院在解决“华诺国际”商品房预售合同纠纷系列案中，通过与银行、住建部门联合加强监管的方式，征求申请执行人同意，被执行人“卖一套还一套”，对银行房贷给开发商的每一笔贷款都裁定提取，3个月内28宗案件的执行款4000多万元全部偿付完毕，不仅实现了申请执行人的胜诉权益，也有效盘活了企业经营。

执行“加速度”

努力保障企业生存发展

今年5月29日上午，海口市龙华区法院依法对申请执行人海南某丰交通器材有限公司与被执行人吕某房屋租赁合同纠纷进行强制执行清场。历经4个多小时的共同努力，最终圆满执行案件，顺利完成涉案场所交付，保障了申请执行人的合法权益。

该案执行过程中，承办法官多次上门对被执行人吕某开展释法明理工作，同时积极组织双方当事人协调解决，但被执行人吕某迟迟不肯搬离涉案铺面。为依法保障民营企业合法权益，龙华区法院决定并强制清场。从立案到执行完毕整个过程仅仅用了42天。

去年以来，省高院积极参与海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，开通了海南投资者司法服务绿色通道，通过线上服务平台提供法律咨询、诉讼服务、风险防控建议、投资者权益保护、信息查询等服务。与此同时，全省三级法院在诉讼服务中为民营企业开辟涉诉快速立案、审理、执行绿色通道，快审快结快执涉民营企业纠纷。特别是对涉诉标的额较大的执行案件，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短执行周期，加快执结进度，使企业的合法权益得到及时有效地保护。