近年来,泰安市宁阳县民政局深入贯彻落实县委、县政府部署要求,主动服务和深度融入全县新发展大局,聚焦基层基础,回应群众关切,奋力开创社区治理新局面,各项工作扎实推进并取得明显成效。
宁阳县先后有5个村(社区)获得民政部等部委表彰奖励;县民政局“365+N”社工站建设经验做法,被评为全省优秀创新案例,人民日报网、学习强国、中国社会报、山东民政、泰安改革先后刊登刊发;重点推树的泗店镇罗河厂村“阳光村务”工作经验,入选全省推进基层治理体系和治理能力现代化建设典型案例;文庙街道被评为全省和谐社区建设示范单位;宁阳县整治村居“牌子多”问题工作经验在大众日报刊登,市委办公室《泰安督查》将此项工作列为全市党委督查特色亮点工作予以刊发。
聚焦优化布局,夯实治理基础。
去年以来,宁阳县民政局按照县委、县政府关于社区优化调整的有关部署,积极发挥部门职能作用,推动社区规范运行,选派业务骨干全程参与社区治理工作专班,配合县委组织部制定《城市社区调整划分方案》,按照“扁平化、精细化,全覆盖、无缝隙”的基本原则,优化城区布局,消除管理服务的盲点漏洞,科学、合理地调整社区规模;履行法定程序,报请县政府批复设立15个新城市社区,清晰界定社区四至范围,明确社区名称、包含的小区(家属院)及辖区户数、人口等情况。
宁阳县民政局进一步健全社区组织架构,完善自治功能,全面完成了新设立城市社区居委会选举工作,15个新设立城市社区共选举产生居委委员75名,其中大学专科以上学历人员占比70%以上,新一届居委会班子人员结构和学历层次实现了优化提升;持续推进社区用房配建移交,近年来共移交、新建、租赁等社区工作用房17处,总面积6724.2平方米;加强社区工作者职业体系建设,会同组织、人社面向社会公开招聘社区工作者,积极推进社区工作者达标配备,按标准落实社区工作者“3岗18级”薪酬待遇。
聚焦优化机制,提升治理效能。
指导两个街道建立完善组织管理体系和规章制度,开展居民自治实践,印发了《宁阳县新设立城市社区居民委员会选举指导规范》,全面完成了新设立城市社区居民委员会选举工作。着力推进基层议事协商探索实践,制定并印发了《宁阳县乡镇(街道)协商指导目录(试行)》《宁阳县村(社区)协商指导目录(试行)》的通知(宁民函[2022]99号)。统筹推进落实党组织领导的村(居)工作规范化建设,制定并印发了《关于加强城市社区居民委员会规范化建设的指导意见》(宁民字[2022]26号),明确社区居委会职能定位,健全完善民主管理制度,优化提升工作机制,提升居委会参与社会治理和为民服务能力。会同组织、农业修订完善《宁阳县村务公开指导目录》(宁民字[2022]23号),进一步规范村(居)务公开的内容、程序、时间和公开形式。
集中开展村(居)务公开、民主决策程序“三查”专项行动,通过查内容是否规范,查程序是否合法,查落实是否到位,重点对不按规定履行民主决策、村级重大事项不按规定公开等问题进行集中排查整治。截止目前,县级层面开展督导检查5次,涉及11个乡镇(街道)92个村(居),着力纠治了公开不及时不规范等3大类问题。一体检查督导“牌子多”“万能章”问题整治落实情况,进一步规范工作流程和标准,持续推进为基层减负增效。
聚焦优化服务,完善治理路径。
以加强乡镇(街道)社工站建设为发力点,推进社区服务精细化、精准化,在宁阳县社工站“365+N”建设模式被评为全省优秀创新案例的基础上,进一步优化提升,推动“小站室”融入社会治理“大格局”。研究制定了社会工作服务城区全覆盖工作规划,引导全县乡镇(街道、园区)社工站承接机构和社会组织全部下沉城市社区,策划实施为民服务项目,深度参与社区治理。
全县各级站点共有持证社工21人,基层社工人才113人,9家专业社工服务机构驻站开展社工项目,37家社区社会组织与社工站联动开展服务,常态化参与社工站服务项目的志愿者达到了1650余人。累计开展各类服务项目160多项,其中救助类项目34个、养老类项目26个、儿童类项目40个、社区治理类项目23个,服务人群4.7万余人。2022年9月7日,中国社会报二版头条刊发了宁阳县社工站经验做法。以加强志愿服务记录制度建设为突破口,推动基层志愿服务常态化开展。
目前,宁阳县共有志愿者队伍1548个,开展志愿服务项目2851个,注册志愿者148943人,有志愿服务记录的102447人,总服务时长4010375小时,宁阳县人均志愿服务时长、有记录志愿者人数分别位居全市第一和第二名。