民之所望，政之所向。群众所盼的、政府所干的在“两会”这个平台汇聚。2023年各省两会相继落幕，许多人大代表、政协委员就促进民政事业高质量发展提出了金点子，发出了好声音。《地方两会中的民政好声音①》整理了社会组织、社会救助、城乡社区治理方面的14条民政好声音，大家一起来看一看。

社会组织

推进商会立法进程

　　江苏省政协委员、南通市工商联主席陆建新建议，借鉴安徽等地先进经验，以务实导向制定商会条例，可以先出台总则，填补商会运行、管理和服务等方面的立法空白。随后，根据商会具体类型和问题，实现立法精细化，制定针对性强的制度规则。法律法规的制定需立足省情实际，紧扣现实需要，着力解决实际问题。同时，加强社会各界对商会的认识，发挥商会经济性、民间性、统战性作用；增强商会的凝聚力，把会员企业拧成一股绳，积极为企业服务，赋能经济社会发展。

鼓励社会公益组织

积极投身乡村振兴

　　四川省政协委员，省文联副主席、农工党四川省委副主委寒露建议，各级政府设立社会公益组织支援乡村振兴的专项奖励基金，吸引和鼓励各类社会公益组织积极投入到乡村振兴中。同时，主动联络和组织各类社会公益组织参与乡村建设，充分发挥社会公益组织的人才优势和专业优势，为乡村振兴作出智力贡献和专业贡献；各类社会公益组织积极介入农村职业技能培训，探索农村教育办学新模式。她还建议社会公益组织发挥主动作用，深入实地直接参与乡村振兴。

社会救助

对低保边缘等低收入群体

进行精准帮扶

　　黑龙江省政协委员栾健建议，通过大数据对低收入群体实现精准管理，构建多维度、全方位的低收入人口动态监测体系。针对部分低收入群体，还可通过政府购买社工服务、志愿者服务、免费职业技能培训等方式进行精准救助和帮扶，让社会保障铺就百姓幸福生活底色。

织牢民生兜底保障网

　　黑龙江省人大代表靳福娟认为，织牢民生兜底保障网，要进一步细化各项工作，搞清楚有多少群众生活出现困难，其诉求和需求是什么，让物资、服务、补贴、救助及时到位，及时足额发放各类救助金和社会福利补贴。特别是对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的人员要及时纳入低保。

提升9类困难群众

11项保障标准

　　山东省政协委员、济南市民政局局长苏楠表示，今年将继续提升9类困难群众11项保障标准，加快推进分层分类、城乡统筹的社会救助体系建设，完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，加大临时救助力度，力争2024年实现城乡社会救助标准一体化。

建立流浪乞讨人员

综合救助体系

　　黑龙江省政协委员梁丽君建议，建立街面发现报告机制，公安、城管、社区、网格建立属地发现报告机制；落实流出地政府的帮扶、救助、安置和监管责任，建立医疗、就业、低保、住房保障等综合协调机制，实施流浪乞讨综合治理，帮助流浪人员步入正常生活，融入社会。

城乡社区治理

进一步提升社区治理能力

　　山西省人大代表张洁建议，制定社区权力清单和责任清单，及时向社会公开并实行动态管理；拓宽社区工作者的来源渠道，加强教育培训和队伍建设，建立社区工作者长期轮训制度，完善配套政策，确保优秀人才引得进、留得住、用得好；鼓励和支持社会力量投资兴建和完善社区服务设施，进一步改善老旧社区综合服务设施条件和提升服务水平。

扩大基层治理“朋友圈”

　　河北省人大代表，石家庄市新华区宁安街道北新街社区党委书记、居委会主任郝静建议，创新实施“同心圆”党建工作机制，不断壮大党建联盟“朋友圈”，由社区向辖区内外的院校、公益社团、爱心企业等社会各界力量伸出橄榄枝，引导大家发挥所长贡献力量，从基层治理的“局外人”变成“自家人”。

创新城乡社区公共服务

供给方式

　　辽宁省人大代表邵丽姝建议，优化社区服务布局，推进社区服务标准化建设，创新城乡社区公共服务供给方式，加强社区综合服务、兜底服务能力建设。完善社会力量参与基层治理激励政策。以数字化赋能治理精细化，运用大数据、云计算等新技术推动城乡社区治理手段、模式、理念创新，提升智慧治理能力。

规范社区网格事项

　　河北省人大代表、张家口市信访局网络管理科科长武沛燕建议，规范网格事项，建立工作清单，不随意增加网格员负担，避免影响网格志愿者的积极性和队伍稳定。建立激励机制，专职网格员享受社区工作者待遇，按照社区工作者加强管理和约束；对于网格志愿者，出台积分激励办法，加强激励管理。

深入推进智慧社区建设

　　天津市人大代表、河西区平山道小学校长韩洪涛建议，充分依托已有平台，拓展政务事项查询、办理、反馈等功能，推动部署各类社区信息系统与智慧社区综合信息平台联网对接或向其迁移集成。建构便民惠民智慧生活服务圈。智慧社区服务内容可以聚合社区周边生活性服务业资源，链接社区周边商户，满足居民指尖查、网上约、服务送到家的便捷化生活模式。

打造一支专业化、高素质的

社区工作者队伍

　　上海市政协委员金颖、方玥、谢静建议，加强社区工作者的能力素质培养，组织开展针对社区工作人员的各类专业化培训，持续丰富社区工作者的知识结构，着力提升社区工作者的服务意识、沟通能力、政策解读能力等，尤其是能够熟练掌握信息化处理工具，打造一支专业化、高素质的社区工作者队伍。

动态更新发布街镇、村居

两张“负面清单”

　　上海市人大代表、奉贤区南桥镇党委书记瞿磊建议，加强规范区级、镇级部门下沉事项，根据实际情况动态更新发布街镇、村居两张“负面清单”，清单应包含街镇、村居专业力量不足、承接有难度，或群众获得感、实效性不强的工作。同时，科学完善考核方式，减少“简单化”排名、“材料式”考核，更注重实绩实效和群众口碑。

推进移风易俗

　　贵州省人大代表、威宁彝族回族苗族自治县海边街道下坝社区居委会主任马秀云建议，修订完善村规民约，推行邻里劝导、红黑榜制度，促进引导群众自我管理。深入推进移风易俗，倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，广泛开展“身边好人”“最美网格员”“最美联户长”“十星级文明户”等评议活动，激发群众思发展、谋发展、共治理的内生动力。

来源：《中国社会报》