文章来源 |《检察日报》基层采风版 “大检察官推荐”专栏

【北京市海淀区检察院】

立足区域特色 走专业化发展之路

二级大检察官

北京市人民检察院检察长 敬大力

北京市海淀区科技企业众多、高校云集，该区检察院立足区域特色，发挥区域优势，系统布局，整体推进“专业平台、专业工具、专业素质”建设，探索出一条具有特色的检察专业化发展之路。

搭建专业平台，实现专案专办。海淀区检察院经过多年努力，通过优化机构、办案组织设置，已形成包括办案机构、办案团队、办案组织等在内的多元化、立体化办案组织体系。针对辖区内涉知识产权案件和科技犯罪案件多发等情况，早在2011年，该院就专门设立了知识产权案件检察部门，2016年又专门设立科技犯罪检察部，先后办理了利用“爬虫技术”窃取计算机数据案、记步型App侵犯商业秘密案、比特币被盗案等有影响的案件。2019年，在进一步深化内设机构改革中，该院兴“专业化、专门化”办案机制之利，按照案件类型和业务性质设置9个检察业务部门，在相关业务部门下设置侵犯知识产权犯罪、科技犯罪、经济犯罪等专业办案团队。在此基础上，按照专业门类、案件特点设置办案组织，比如在科技犯罪办案团队下设置网络与电信犯罪办案组织。同时，突出检察官办案主体地位，重视办案组织的体系化、层次化布局。

丰富专业工具，促进提高质效。近年来，该院根据专业化办案需要，与有关执法司法机关密切协作，研发出系列“检察智慧工具”，受到一线办案人员普遍欢迎。建立公检法机关数据交换系统，在48小时全流程结案的速裁案件中，已实现公安机关、检察机关、审判机关之间卷宗流转的电子化。建设电子数据分析实验室，依托北京检察科技信息中心，建设电子数据分析实验室，解决网络犯罪案件中海量电子证据的分析、储存问题。建立“起诉量化标准”数据库，通过整合已判决类案的量刑信息，引入量刑辅助系统，助力量刑建议精准化、规范化。建立专业化案例信息库，对侵犯知识产权犯罪案件与高科技犯罪案件进行收集、分类、整理，为相关案件办理提供专业标准。

培养专业素质，提升专业能力。提升队伍的专业化水平，始终是专业化建设的核心和关键。该院充分利用辖区内高校云集的优势，以政治过硬、业务精湛为目标，努力培养适应新时代检察工作专业化要求的过硬检察队伍。打造高精尖办案骨干。该院实施启航工程和骨干人才接力、高层次人才培养计划，促进专业人才成长。注重专业化成果总结。该院组建专业化研究小组，建立专业化检察官联席会，总结提炼相关案件办案规则标准，发布《网络安全刑事司法保护白皮书》，出版《知识产权犯罪案件办理指南》，举办“在线视频著作权保护”等系列主题研讨活动。研发专业化素能标准。通过信息化手段，采集和评价检察人员专业素质能力，为人才选拔、分类培养、考核晋级等提供可靠依据，得到相关专家的高度认可。完善专业化外部支持体系建设。邀请相关专业领域专家担任专家咨询委员，与国家互联网安全中心等专业管理部门建立协作配合机制，对重大疑难案件进行同步专业审查，对技术性证据进行专业审查，同时引入专家辅助证人出庭，在办理特大跨国电信诈骗等案件中发挥了重要作用。

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