“宣传思想文化工作事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极其重要的工作。图书出版则是其中的重要组成部分。”全国两会即将召开之际，在沪全国政协委员、朵云轩集团有限公司总经理朱旗聚焦发展大局、民生焦点，反复推敲打磨他的两件提案。其中一件，直指他长期以来关注的图书出版问题。

　　近年来，随着电商平台的发展，网上下单已经成为购书主流，不仅加速了渠道垄断局面的形成，甚至开始干预出版内容。常买书的人会发现，图书定价越来越虚高，线上折扣力度却越来越大，出版业形成了“高定价、低折扣”的怪圈。朱旗意识到，这不仅仅是出版行业的问题，更映射了图书内容生产上的文化安全问题。

　　“我围绕这一话题发声，是希望推动图书出版行业高质量发展，更好发挥文化功能。”朱旗说。在去年的全国两会上，朱旗提交提案，建议加快推动图书价格立法，重点关注图书的文化属性和社会属性，扭转图书销售环节中的价格乱象。

　　今年，朱旗依然关注出版业，建议持续利用财税杠杆推动出版业高质量发展。

　　2023年出台的《关于延续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业有关税收政策的公告》规定，经营性文化事业单位转制为企业后，自转制注册之日起五年内免征企业所得税。“其中没有单独强调原已转制企业可继续免征，意味着已享受完5年免税优惠的转制企业将不再享受此项税收优惠。”朱旗表示，面对图书盗版猖獗、发行渠道垄断、图书销售价格体系缺乏刚性约束等现象，传统出版企业已是步履维艰。此次财税政策调整，对出版行业是难上加难。窘迫的经营环境，会让出版企业变得急功近利。部分出版社为了自身生存，不得不“另辟蹊径”。

　　“图书出版工作兼具文化属性和经济属性。基于此，图书出版不仅要追求经济效益，更要追求社会效益，让图书出版真正发挥‘化育人心，使社会更加文明’的文化功能。”朱旗建议，对所有完成改制的出版企业继续免征所得税，持续利用财税政策杠杆，为出版业高质量、可持续发展提供实实在在的经济支撑，以缓解出版业目前面临的经营困境。他强调，出版企业要继续深化改革，加快融合发展，提升市场竞争力。同时，充分利用好政策红利，壮大主流价值、主流舆论、主流文化，不断实施高质量的重大文化精品工程，为培育和践行社会主义核心价值观、增强国家文化软实力、建设社会主义文化强国作出新的更大的贡献。

　　“这件提案，目前已征集十多位委员的联名。”两年来，朱旗的“出版”提案一直有很高的关注度。在他看来，这是好事，有助于让更多人发现问题、关注问题、解决问题。

　　（来源：澎湃新闻，作者：政协联线记者 张岩，朱旗系民进会员）