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青州:基层党建与乡村振兴互促双赢

日期: 来源:青州融媒收集编辑:青州融媒

      去年以来,青州市部署开展“强基赋能·全域提升”行动,“点线链面”立体推动基层治理、共同富裕、产业发展、为民服务同频共振,构建全域大党建助力乡村振兴大格局,实现基层党建和乡村振兴互促双赢。

      “点”上破题,提升群众自治效能

      坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建党建引领群众自治和议事协商机制,打造具有青州特色的基层治理品牌。

      “小协商”共议“大治理”。探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式,创新推行“街坊议事”制度,按照整体成片、就近便利原则划分街巷,选任威信高的党员担任街巷长,定期组织村民召开“街坊议事会”,广泛汇集民智,形成街坊说事议事、街巷长包靠管事、干群合力干事的良好局面。建立以居民提事、网格听事、社区议事、民主定事、协同办事、群众评事为主要内容的民主协商“六事工作法”,实现由被动管理向主动服务、主动治理转变。

      “小网格”托起“大服务”。推深做实“织网扎根·平急结合”行动,在农村科学划分5657个网格,建立起镇党委—村党支部—网格党小组—党员中心户四级组织体系。开展“星火先锋”志愿服务活动,组建志愿服务队,开展“敲门行动”,广泛听取群众诉求,抓好环境整治、矛盾调解等工作,目前已开展纠纷调解等服务3万余人次。

      “小积分”兑换“大文明”。将美德信用建设纳入乡村治理体系,推广“美德银行”基层治理新机制,开设“美德积分超市”,以户为单位,形成“美德账册”,分值存入“积分存折”,村民可凭“积分存折”到“美德超市”兑换米面粮油等生活物资,通过积分具象化、实物化,引导家家户户储蓄正能量,实现自治、法治、德治有机融合。

      “线”上纵深,打造先行示范片区

      坚持党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展的工作思路,全力推动共同富裕示范区建设向纵深推进。

      建强区域党建联合体。聚焦解决村多、村小、村弱等问题,推行“五联五促”跨村联建工作机制,打破就村抓村、就支部抓支部的传统思维,成立联合党委68个,覆盖317个行政村,推动村级力量化零为整,以组织振兴引领乡村全面振兴。

      拓宽片区化发展路径。按照“一片一片地抓,抓一片成一片”的思路,以党建为引领、片区为载体、项目为纽带,推动15个党建引领乡村振兴样板片区齐头并进,形成百花齐放高质量发展新局面。发展集群化民宿旅游,建立多元投入机制,农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等各取所长、互相联手,采用自主经营、租赁、联营等方式,参与民宿经营管理,实现资本落地、产业发展、乡村振兴同频共振。

      探索共富经济新实践。以村级股份经济合作社出资成立强村公司,实行村党组织领导下的企业法人负责制,由村级党组织负责人担任法人,负责运用市场化手段对村级资产进行经营管理。

      “链”上发力,激发乡村振兴活力

      坚持以党建引领产业高质量发展,推动特色产业沿链聚合、集群发展。

      严密组织体系。依托行业主管部门,分领域、按产业调整设立书画行业、旅游产业、花卉产业等13个行业产业党组织,将党的组织建在行业产业链上,行业产业主管部门履行“一岗双责”。

      “链”合产业生态。推行行业产业“1+A+N”组织体系,“1”即一个链主行业产业党组织,“A”即产业链龙头企业,“N”即若干个链内企业。按照“分链组建、全面覆盖”原则,先后成立花卉、书画、旅游等特色产业链条,形成行业党组织引领、龙头企业带动、链上企业协同的组织体系和运行格局,将党的组织优势转化为产业高质量发展的强大动能。通过花卉产业党委引领带动,培强壮大亚泰花卉等16个重点龙头企业,带动全市200多家花卉企业规范化发展,形成涵盖花卉生产、电商物流、温室建设等12个领域的千亿级产业集群。

      联盟集成赋能。坚持条块结合,强化不同领域间的融合协同,实施“千企兴千村”助力乡村振兴行动,打造九龙峪区域党建联盟、八喜旅游网党建联盟等5个示范带。建立“联盟—支部—党员”产业服务三级网格,将各村原有的“红色网格”有机嵌套进“联盟网格”中,全面整合力量,为产业振兴赋能增效,提供人才、土地资源支撑。

      “面”上提质,提升群众幸福指数

      建强基层党组织战斗堡垒,积极回应百姓需求,解决“急难愁盼”问题,增强为民服务的精准性和实效性。

      改造提升党群服务阵地。实施“村级组织活动场所规范提升月”行动,明确标准、整合资源,年内新建提升活动场所218处。一批布局合理、功能实用的标准化场所成为宣传教育和凝聚服务党员群众的主阵地,使党建资源由单一封闭向社会化、共享化转变。

      夯实农村基础设施建设。聚焦提升乡村宜居宜业水平,持续加强农村基础设施建设,年内新建、改建农村学校61所。加快“四好农村路”建设,新建、整修农村道路308.1公里,平安畅通的农村路为服务农产品运输提供了保障,促进致富产业发展。

      推行支部领办养老服务。聚焦农村养老关切,以党支部领办为核心,积极探索农村敬老养老服务新模式,着力打造党支部领办助老食堂,开办54处“长者乐堂”“幸福食堂”,解决高龄、独居、空巢老人的“一餐热饭”问题,实现农村老人吃饭有人管、身体不适有人问、紧急情况有人帮,形成党委号召、支部领办、社会支持、群众参与的村级养老服务新局面。


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