为破解基层监管所执法力量不足、监管量大面广、执法效能低下等问题,肥城市市场监管局以新城市场监管所、龙山社区为试点,创新推行“三共”工作法,将市场监管工作融入社区治理网格体系,形成独具特色的“所社联动”治理模式,有效延伸监管触角,提升监管效能,提高居民的获得感和幸福感。
双网合一共融合
“双网合一”是将市场监管所网格与社区网格相融合,共同制定食品安全监管相关工作计划、共同推进和实施,逐步形成以社区网格员摸排提供线索、市场监管部门现场核查处置的食品安全整治格局。
业务融合。新城市场监管所以“三易原则”,厘清所社双方职责。立足社区网格员分布广、熟悉网格环境、了解信息及时等优势,明确其承担“易发现、易感知、易处理”工作,如对业户证照是否齐全、店内卫生情况是否达标等事项进行查看,对发现的安全问题立即报告,由执法人员对违法行为进行查处;新城市场监管所网格员从事专业性强的食品、药品及特种设备等安全监管工作。在此基础上,新城市场监管所网格员与社区网格员建立“所社联动”监管服务工作群,实现非涉密数据资源互联互通、共享共用,遇到消费投诉、安全隐患等问题时,就能远程实时互通、共治,提高了监管效能。
队伍融合。新城市场监管所执法人员通过专题业务培训、现场指导等形式,对龙山社区23名网格员进行培训,提升网格员对市场监管工作的整体认知水平,从而架起学以致用的“联通桥”。同时,新城市场监管所还充分发挥肥城市新城街道微信公众号和网格员微信群的优势,大力宣传市场监管法律法规,报道市场监管动态、发布典型案例等,实现了管理“全覆盖”、服务“零距离”。
服务监管共参与
新城市场监管所结合辖区市场经营主体多、监管任务重的实际,立足社区网格员“哨兵”优势,与社区网格员共同开展普法宣传、消费维权、食品安全监管等工作,形成市场监管领域安全防护合力。
开展“线上+线下”服务,加大宣传力度。线上,打造社区消费维权服务站,由社区网格员引导居民“一键扫码”维权。截至目前,新城市场监管所共通过小程序受理投诉举报8起,办结率和满意率均为100%;开展直播带“法”活动,依托新城街道社区好声音直播平台,与社区网格员共同开展食品安全、消费维权、药械安全普法直播活动。截至目前,已开展3期,吸引600余名网民关注。线下,新城市场监管所作为龙山社区“红色合伙人”,不断加强沟通交流,联动摸清辖区经营主体状况,共同建立餐饮单位、流通单位、药店等动态监管台账,进一步提高主体监管精准度;联合社区开展电梯安全进社区、“药械化”安全进社区、防养老诈骗进社区等“一揽子”服务进社区主题宣传活动,活动累计发放宣传材料800余份,解答群众咨询600余人次,现场处理投诉举报13起。
强化联动监管,守牢安全底线。在新城市场监管所辖区,时常能够见到“市监蓝”和“志愿红”一同走街串巷,巡查监管。依托“桃都善治”数字平台,社区网格员将发现的市场监管领域问题线索通过所社联动监管服务工作群反映,新城市场监管所网格员对移交违法线索进行现场核查。截至目前,共联合检查辖区市场主体82家次;社区网格员共提供环境卫生不达标、索证索票不全等信息线索14条;执法人员根据线索下达责令改正通知书14份;下达特种设备安全监察指令书3份。
疑难问题共化解
对于社区网格员在巡查中发现的疑难问题,通过所社联动监管服务工作群反映后,由市场监管部门联合社区及相关职能部门进行联合解决,真正实现“人在网中走、事在网中办、心在网中联”。
近日,社区网格员在日常巡查中发现某小区11号楼1单元电梯出现异响,造成群众恐慌出行不便,立即将情况向新城市场监管所网格员汇报。接报后,新城市场监管所网格员立即行动,联合新城街道安委会、社区网格员、物业单位及电梯维保单位现场办公,共同研判电梯故障原因。在新城市场监管所网格员和社区网格员的大力协调下,故障电梯顺利更换缆绳,通过了泰安市特检院的设备检定,第一时间消除了安全隐患,确保了电梯的安全运行。
下一步,肥城市市场监管局将充分发挥试点示范带动作用,以点带面,形成辐射,积极对接其他社区,进一步统筹各级资源、深入融合多方社会合力,达到资源在网格内联用、隐患在网格内联化、问题在网格内联治、服务在网格内联动,推动市场监管工作提质增效,着力打造共建共治共享社会治理新格局。
(通讯员 高姗)