山东社会科学院经济研究所副所长、研究员 范玉波

　　因地制宜加快发展新质生产力是新时代实现经济和社会高质量发展的内在要求和重要着力点。大城市的中心城区是人才、资本、技术等创新资源集聚地，是政治、经济、文化等公共活动较为集中的地区，区位优势明显，在加快发展新质生产力上具有良好条件，同时也存在发展空间不足、产业亟待优化等问题。市中区是济南市城市发展的核心城区，经济相对发达，产业基础较好，相关配套完善，是济南市的中央活力区、中央商埠区、能源互联网产业集聚区，对周边区域带动辐射力较强。但是，相对于高新区、起步区等新的产业承载地区，市中区又是济南市的老城区，产业发展空间受限，根据省、市统一部署，一些产业需要调整迁出，面临着产业发展的空间迭代升级。要牢牢把握全国大力推动发展新质生产力的历史性机遇，需要在四个方面持续发力。

　　（一）以服务高质量发展为导向，增强原始创新能力。作为科技大省，山东正主动融入服务黄河流域生态保护和高质量发展、海洋强国、绿色低碳高质量发展先行区建设等国家战略，组织实施一批标志性的重大工程、重大项目、重大平台，全力打造区域创新高地，争当国家高水平科技自立自强排头兵。作为省会城市中心城区的市中区可以通过进一步强化项目、平台、人才一体化布局，为重点实验室、新型研发机构、工程技术研究中心、企业研发中心等为主的科技创新体系布局提供大力支撑，并通过大力支持大企业在市中区设立研发中心、产业创新中心、概念验证中心、新产品导入中心，集聚创新发展要素。同时，结合省、市人才引育政策，引进产业领军团队、后备人才和创新创业领军人才等一批创新人才，强化新质生产力发展的人才支撑。

　　（二）以促进科技创新与产业发展紧密互动为导向，推动科技服务业向价值链高端延伸。做强做优科技服务业是实现科技创新引领产业升级、推动经济高质量发展的关键一环。科技服务业包括专业技术服务、科技推广和应用服务等众多领域，特别是科技金融、技术、数据等创新要素市场化形成和利用程度，对区域新质生产力的发展尤为重要。市中区需要综合运用财税、金融、产业等政策支持科技服务机构完善专业化分工、拓展市场空间，并进一步完善科创平台支撑体系、技术转移服务支撑体系、科技金融生态支撑体系，特别是应充分利用全国首个科创金融改革试验区建设、人民银行碳减排支持工具等国家金融政策，为新质生产力发展提供金融赋能。

　　（三）以新产业新赛道为导向，大力发展新型都市工业。都市工业是大都市产业发展的高级形态，是依托都市特有资源发展的新兴业态。新一轮科技革命和产业变革使得新模式、新业态突飞猛进，许多制造业的发展更加轻型化、更加绿色环保、附加值更高，也更加依赖信息流、人才流、资金流和技术流支撑，这为中心城区发挥自身优势发展都市工业提供了新可能、新机遇。正在推进“二次创业”的市中区，应依托区位优势和产业基础，加快推进新型都市工业发展步伐，不断引导交通装备、电力装备等支柱产业向高端化、专业化、集群化方向发展，并以智能制造作为推动都市工业变革的切入点，将数字化融合转型贯穿始终，加快打造智能制造新业态，推进制造业向数字化、网络化、智能化迈进。

　　专家学者在山推建友机械股份有限公司调研。

　　（四）以创新生态优化为导向，培育壮大市场经营主体。发展新质生产力，企业是载体。以产业链、创新链、供应链、数据链等为着力点，推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通发展生态，是提升企业创新能力和竞争力的保障。市中区可以在精准梳理“十链四群”产业发展格局图谱的基础上，加快做强一批现代优势产业链，并持续培育主业突出、优势明显、公共服务配套完善、市场竞争力强的特色产业集群。同时，需要积极构建优质企业梯度培育格局，形成覆盖创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业的培育体系，引导大企业向中小企业开放创新资源要素、共享产能资源，着力形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态。（来源：济南日报  整理/肖明君）