近年来，我市旅游民宿产业得到了较快发展，数量不断增多、规模不断壮大、质量不断提升，成为引领微目的地旅行度假新时尚的重要载体，在农民创业增收、盘活农村闲置资源、实现乡村生态价值向经济价值转变等方面发挥着引领、促进作用。

疫情期间，以商务酒店为代表的传统住宿业遭受重挫，但以微旅行、慢休闲、深体验为主的民宿业逆势发展，住宿消费小型化、小众化、家庭化、个性化、品质化成为新的消费趋势和消费特点，深受消费者青，给旅游业带来新的流量和增长机会。

但与此同时，部分地区旅游民宿发展还处于初级阶段，普遍存在优质产品供给不足、文化内涵挖掘不够、发展定位不清晰、特色不鲜明，有的甚至一味追求奢侈、价格畸高，偏离旅游民宿发展初衷。尤其是旅游民宿证照审批流程不畅、部门管理协调机制不完善等问题，严重制约了旅游民宿的健康可持续发展，也影响了旅游民宿带动效应的进一步发挥。

为此，市文广旅局会同相关市级部门出台《成都市旅游民宿管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

在该《办法》中，

一是明确了旅游民宿定义，鼓励特色民宿发展。《办法》立足于旅游民宿带动创新就业、盘活闲置资源、促进经济增长、助力乡村振兴方面的积极作用，明确提出“彰显文化、特色鲜明、融合创新、绿色生态、以人为本、规范有序”的原则，力争实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

二是明确设立条件，防止盲目开发建设。《办法》从选址、安全、消费者权益保护、经营手续、环保、经营管理等六个方面明确了旅游民宿设立的条件，使得投资者和从业者明确方向，防止盲目开发建设。

三是强调规范经营，确保行业规范。《办法》对旅游民宿经营者和从业人员应当履行的责任和义务进行了规定，并对民宿线上预订平台的责任进行了明确，从而确保行业规范发展。

四是注重鼓励扶持，引领行业健康发展。《办法》从我市实际出发，提出将城市有机更新和乡村振兴战略相结合，加强对旅游民宿产业发展进行规划指导，鼓励依托龙泉山、龙门山资源优势，建设旅游民宿集聚发展区。扶持旅游民宿品牌建设，鼓励旅游民宿创建国家级、省级、市级品牌，加强资金保障，确保以评促建，带动行业健康、可持续良性发展。除了资金保障外，属地政府从基础设施完善、宣传推广、人才培养等方面也为旅游民宿发展保驾护航。

五是明确部门职责，便于监管管理。《办法》提出建立旅游民宿联审联评机制，加快推进旅游民宿开办“一站式审核”，健全更加开放透明的旅游民宿市场准入管理模式。提出我市旅游民宿按照属地管理原则实行监督管理，各区（市）县政府（含成都天府新区、东部新区、成都高新区管委会）负责辖区内旅游民宿的统筹协调和监督管理。街道（乡镇）负责旅游民宿日常巡查，发现存在问题的，应及时督促整改，对有违法违规行为的，要及时报告有关部门依法查处。明确了各相关部门职责，部门间加强协调联动，按照各自职能职责，促进旅游民宿健康可持续发展。

记者王欢

编辑 周頔

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