今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东省生态文明示范建设有关情况，并回答记者提问。
中国新闻社记者：
近年来，山东在生态文明示范建设方面取得显著成效，请问山东围绕持续提升生态文明示范建设质量方面主要做了哪些工作？
管言明：近年来，按照省委、省政府统一部署，省生态环境厅不断建立健全工作机制，加强全过程监管，采取系列有效措施，全面提升创建质量。
一是强化准入管理。制定发布了不得创建申报生态文明示范建设的重大情形目录，对存在因生态环境问题被国家部委、省委省政府通报批评的；发生较大及以上突发环境事件或生态破坏事件的，以及因重大生态环境问题被生态环境部、省委省政府及省生态环境厅约谈、挂牌督办、实施区域限批的；环境空气质量排名位于全省后30名的；水环境质量排名位于全省后30名的等九种重大情形，地方不得申报创建。
二是强化动态管理。为推动生态文明示范建设提质增效，进一步发挥好示范引领作用，省生态环境厅制定并发布了《山东省生态文明示范建设负面清单（2022年）》，规定了给予警告或撤销称号的重大情形，建立起了常态化年度“退出”机制。对存在生态环境质量出现明显下降的、对环保督察发现重大问题的、发生重特大突发环境事件的、出现生态环境领域重大舆情的、因工作不力被上级点名通报批评等情况且未能及时整改到位的，按程序撤销其示范创建命名。
三是强化日常管理。省生态环境厅建立环境质量排名通报制度，定期对生态文明示范创建称号地区的水环境质量、大气环境质量等情况进行通报，实行红黄牌警示。对于水质指数和空气质量综合指数分别位于前三位的提出表扬，对位于后三位的提出警示；对累计月PM2.5浓度大于所在市平均浓度且同比反弹的生态文明示范创建称号地区给予黄牌警告，受到黄牌警告后，连续三个月单月出现PM2.5浓度反弹的，给予红牌警告。排名情况发各市、县（市、区）人民政府并报省政府分管领导同志，从根本上解决生态文明建设重创轻建问题，提高示范引领作用。同时，紧密结合年度重点工作任务，倒逼重点工作落实。去年，山东省部署开展了入海排污口整治销号工作，对于入海排污口整治销号省级审查通过率达到100%的已命名地区，给予“红旗”标志，整治销号省级审查通过率不足100%的已命名地区，列入“蜗牛”榜单。
四是强化复核评估。研究制定山东省级生态文明建设示范区复核规范和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地评估技术规范，对已命名省级生态文明示范创建市县满三年的地区，组织开展复核或评估，对于无法通过复核或评估的，不再保留其称号。
中国环境报记者：
请问，近年来山东在拓宽“绿水青山就是金山银山”转化路径方面做了哪些有益探索？
王青：省生态环境厅在拓宽“两山”转化路径方面做了大量有益探索。
一是多措并举抓好生态环境保护，积极培育绿水青山。以“绿水青山就是金山银山”理念为指导，聚焦深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和等重大任务，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续改善区域生态环境质量，有效保护了“绿水青山”，真正实现了由生态赤字向生态盈余的根本性转变。2022年，山东省PM2.5平均浓度36μg/m3，较2017年改善33.3%；优良天数比例73.2%，较2017年提升8.1个百分点；重污染天数从2017年的12.4天下降至2022年的3.5天，降幅高达71.8%；全省国控断面优良水体比例达到83.0%，较2017年改善27.6个百分点。良好的生态环境为“绿水青山就是金山银山”转化打下了坚实基础。
二是积极探索建立生态产品交易机制，推动“两山”转化效率。开展生态产品价值（GEP）核算，让绿水青山价值化，建立生态产品价值实现机制。如蒙阴县开展县乡村三级生态产品价值（GEP）核算，建立了全省首个县级GEP核算平台，推动解决生态产品价值“度量难”问题；搭建“绿色银行”交易平台让绿水青山市场化，把生态优势转化为惠民富民的增收点，打通了“生态”与“富民”转化通道。创新采用EOD项目模式，通过生态环境治理项目与关联产业项目组合开发，将生态环境保护与生态产品经营开发权益挂钩，拓宽生态环境治理投融资渠道，为“两山”转化提供了可能。
三是创新绿色金融手段，将绿水青山转变成生态资本。绿色金融是实现绿水青山转化为金山银山的重要助推器。山东各地因地制宜，积极探索行之有效的绿色金融手段，如古树名木“生态贷”“GEP贷”“生态价值贷”等生态资产权益抵押方式，实现了生态资源价值化、市场化、金融化的赋值功能，使生态资源转变为生态资本和生态红利，丰富了“两山”转化途径，高效推动了绿水青山转化为金山银山。
四是统筹发展与保护，提升“两山”转化能力。统筹推进生态环境保护和经济高质量发展，让自然资源保值增值。依托区域生态优势，大力发展生态农业、生态旅游、生态康养等特色产业，推动生态产业化，同时把生态效益更好地转化为经济效益、社会效益，真正实现了在发展中保护、在保护中发展，走出了一条经济发展和生态文明建设相辅相成、相得益彰的路子，切实提升了“两山”转化能力。如威海华夏城通过修复废旧矿坑，将环境治理与旅游开发相结合，打造集生态文明科普教育、民俗文化、自然景观、康养休闲于一体的生态文化旅游综合体，入选生态环境部首批《绿水青山就是金山银山实践模式与典型案例》。
下一步，山东将进一步提升“两山”转化工作水平，丰富转化路径，提升转化质量，不断探索生态产品价值实现机制，形成可复制可推广的“两山”转化模式，使全省生态文明发展迈上新境界。
（山东省人民政府新闻办公室）