2022年以来,钱塘区人大常委会紧紧围绕区委“坚持稳进提质,打造高能级战略平台”的部署要求,立足“四个全域”发展定位,深入贯彻全过程人民民主理念,制定实施了《钱塘区人大“一街一领域”助力经济稳进提质监督行动计划》(计划),以人大街道工委为单位,结合街道实际和特色,发挥人大代表主体作用和代表联络站主阵地作用,综合运用线上、线下各类履职手段,凝集各界代表合力,努力促政策更加完善、企业更好发展、市场更具活力,为促全区经济稳进提质贡献了力量。
一是细分领域、发挥特长,强化监督精度
《计划》结合钱塘经济发展重点方面,在打造高能级战略平台的总体框架下,按照各街道实际情况和代表主要擅长领域细分监督领域,既强化监督便捷性、针对性,又强化监督的专业性、实效性。其中,根据我区重点发展的生物医药产业平台大创小镇位于下沙街道属地的情况,明确下沙街道工委主要聚焦生物医药产业发展;根据14所高校主要分布在白杨街道属地的情况,明确白杨街道工委主要聚焦政校企融合发展;根据大江东核心区域江河之城位于河庄街道和义蓬街道属地的情况,明确两街道工委主要聚焦江海之城产城融合发展;根据辖区内拥有高铁新城、高速路、快速路的情况,明确新湾街道工委主要聚焦城市交通建设发展;根据我区主要发展的高端制造和智能制造产业分布在临江街道和前进街道情况,明确两街道工委聚焦制造业发展。各街道工委在常委会统一组织下分别开展监督,聚焦发展建言献策,凝聚助力稳进提质的合力。
二是一个阵地、多种手段,强化监督力度
《计划》要求,充分发挥建在群众中间的代表联络站主阵地作用,综合利用线下线上各类监督手段,全过程、全覆盖开展监督,强化监督力度。要求各街道工委在常委会统一领导下,指导各联络站全年开展所聚焦主题的专项固定接待日活动不少于两次;围绕监督主题,邀请部分常委会组成人员、相关领域的人大代表和居民议事会议成员、专家学者、第三方机构和基层群众等进代表联络站开展调研座谈或议事督政不少于一次、局长(政府设立的机构或平台负责人)面对面活动不少于一次;分别联系涉及聚焦监督主题的国家机关工作人员,开展进站联系人大代表和选民群众活动,就专项问题进行现场解答。同时,发挥数字化应用场景全天候可应用作用,及时收集、梳理、反馈群众意见,促进事关稳进提质各领域问题得到快速有效解决。
三是多向协同、聚合力量,强化监督效度
《计划》要求,区人大常委会担负起统筹领导作用,安排各街道工委组织代表主动融入助力稳进提质工作,对各街道工委收集的意见建议进行综合研究和处理,形成主任会议或常委会通过的意见,凝聚监督合力,增强监督刚性,强化监督质效。在政策制定上,分别在政策制定前、落地后,开展对钱塘区企业帮扶“暖心八送”“纾困助企22条”等政策的监督,形成三份共31条助企促发展建议送交区政府研究办理,为政策制定实施、优化完善政策提供支持;在解决企业实际困难方面,各街道通过联络站活动主动问需于企,帮助企业解决生产经营中遇到的困难,先后助力解决厂房扩大、知识产权保护、营销策略创新等问题21项,有效助推区发改、交通运输等部门及时出台物流白名单及全区产业项目协同智慧平台、投资一件事等数字化场景加速上线。在通过加快道路交通建设、产学研一体化建设、提升产城融合品质助力稳进提质方面,先后收集了大学生创业、人才招聘、地铁接驳线建设、江海之城智慧化建设等各方面建议47条,形成专项报告交区委参考,形成意见书送区政府并闭环监督办理,为稳进提质的环境保障提供支撑。各街道工委分别发出倡议,号召代表发挥带头作用,形成合力为稳进提质贡献力量,近120名人大代表深入企业宣传钱塘区助企发展、保障民生各类政策,有效增强全体钱塘人携手攻坚克难的信心和决心。
作者:刘鹏
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