高密市通过建制度、优流程、拓渠道、优服务，努力探索破解分散供养特困人员照护服务难题，构建起满足群众多样化、多层次需求的分散供养特困人员照护服务新体系，让2980名分散供养特困老人安享晚年。

今年90岁的柴沟镇后朱翰村特困老人孙秀娥孤居在家，这天，高密市智慧养老服务中心的服务人员再次来到她家，为她提供打扫卫生等服务，让她非常开心。孙秀娥说：“问问我身体怎么样，也来给我做饭，也给我洗衣服，照顾得很好，很周到的，我知足了。”

目前，高密市3568名特困人员中，有2980名老人选择在家分散供养，他们平均年龄67岁，失能、半失能人员330名，呈现出数量多、分布广、年龄大、护理要求高的特点。如何在保障兜底性集中供养的同时，完善分散供养特困人员照料服务，是目前社会救助体系的短板，也是社会救助发展的迫切需要。为此，高密市以选择专业服务公司、由政府购买第三方机构专业化服务的方式，按照就近原则，招聘专门人员为这些老人提供专业化服务。同时利用智慧化平台，强化服务质量管理，对服务质量进行严格考核。

高密市智慧养老服务中心主任刘春霞说：“我们的服务人员下载服务专用APP通过扫描服务卡上的二维码，为特困人员进行助医、助餐、助浴、助洁、助行等六助服务，我们实行线上监管和线下服务的模式，服务人员将服务内容、服务时长、服务图片等，实时上传到智慧养老服务平台，内勤人员对实时工单进行考核。”

在这些特困老人中，失能和半失能老人居多，为让这些老人病有所医，高密市协调市人民医院、市市立医院等医疗机构，与第三方机构开展合作，签订智慧照护服务协议，设置爱心病房，实现医养结合全过程照护。市人民医院朝阳院区护士长张晓龙说：“我们提供免费上门接送和24小时人员陪护，住院无需缴付押金等优待政策，并且提供了专门的爱心病房，现已为20多位特困人员提供医疗救助工作。”

高密市还由第三方服务机构组建专业住院陪护团队，对有住院需求的特困人员，视病情轻重缓急安排到医院就诊，并免费提供车辆接送和24小时住院陪护服务。目前，已为1360余人次提供住院陪护服务，累计支出陪护费用300余万元。

高密市民政局社会救助科科长王国华介绍，市民政局以完善“物质类救助+服务类救助”的社会救助兜底保障方式为方向，以满足分散供养特困人员照料服务需求为目标，不断提升服务质量，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。（供稿：王择钧   李重禹）

编辑：李晓燕