海洋是高质量发展战略要地。山东自贸试验区青岛片区凭海而生、向海而兴。这里叠加综合保税区、经济技术开发区、国际经济合作区等多重功能政策优势;拥有海运航线220余条,与全球180多个国家和地区700多个港口互联互通;重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造五大产业。
自成立以来,山东自贸试验区青岛片区持续提升开放门户枢纽地位,加速航运、贸易、金融耦合创新发展,着力振兴实体经济,不断提高海洋开发能力,使海洋经济成为新的增长点,向海图强、奋楫逐浪。
形成179项海洋 领域创新成果
自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新。
近年来,山东自贸试验区青岛片区形成了一批海洋领域制度创新成果,如打造“互联网+”船舶扣押拍卖管理新模式、海域使用金非税划转跨部门协同联动新模式、创新“蓝色资产”分类标准引导资本精准服务海洋经济、航运企业集成化审批服务新模式等均得以复制推广。
今年5月,山东自贸试验区青岛片区海洋经济活动商事主体“智能标签”创新试点通过验收。这标志着由片区承担的又一海洋领域国家级试点顺利完成了前期试点工作。
据悉,该试点创新了海洋经济活动商事主体数据共享机制,率先建立了简便、高效、可行的海洋经济活动商事主体“智能标签”认定新机制,探索应用信息化手段开展海洋经济运行监测和企业服务等工作,形成一套可复制推广的海洋经济活动商事主体前置认定新模式和新方法,填补了国内相关领域空白。
山东自贸试验区青岛片区还着力推进区关港联合创新,成立区关港联合研究中心,三年多来以市场需求为导向,围绕打造口岸便利化营商环境、培育贸易新业态新模式、提升港航综合服务能力,累计推出50项创新举措。今年,将重点推进深化区港物流一体化监管改革、推动“关港通”功能再升级、深化新型跨境易货贸易模式探索、做大做强保税燃料加注业务、推进山东港口通关物流一体化等十二项创新项目。
“目前我们取得了280多项制度创新成果,其中有179项是在海洋领域的改革创新举措。以高水平开放推动高质量发展,要求我们对标高标准经贸规则开展制度创新,通过这些新的举措和压力测试,为高质量发展、扩大开放提供试验田,这样形成好的成果就可以在全国复制推广。”山东自贸试验区青岛片区管委副主任隋斌表示。
上半年片区外贸 进出口破千亿元
山东港口船舶交易中心由山东自贸试验区青岛片区、山东省港口集团联合打造,目前已成为高端航运要素集聚的重要行业服务平台。该中心以山东港口船舶交易网为载体,搭建以船舶交易、租赁为核心的船舶服务全产业链体系。2022年,中心完成船舶交易、租赁近70艘次,成为中国北方最大的船舶交易平台。
“上半年,我们的船舶交易、租赁达到65艘次,仅用半年时间就接近去年一年的水平。山东自贸试验区青岛片区政策优势叠加、港口资源集聚,才有这样一个良好的发展局面。”山东港口集团船舶服务有限公司董事长、总经理刘琳介绍说。
据悉,打造船舶交易中心是山东自贸试验区青岛片区靶向促进航运、贸易、金融耦合发展的有效途径。在交易之外,中心还不断完善船舶融资、经纪、保险、评估、勘验等现代航运服务功能,助力青岛加快建设世界一流海洋港口、东北亚国际航运枢纽中心。
经过多年培育,片区内华大基因北方中心初步建立起“产学研”一体化产业生态体系,已累计在15个国家的海域开展海洋生物样本采集,海洋生物基因测序能力位居全球第一;建成全球最大的海洋基因库;落地全球首个时空组学国际合作中心,时空组学数据占全球总交付量的20%;突破先进装备瓶颈,研发生产全球最大通量基因测序仪、全球测序速度最快基因测序仪、国际领先超低温自动化样本库等系列产品。
围绕促进投资自由便利、通关畅通高效、市场便捷公平等,山东自贸试验区青岛片区今年上半年新形成创新成果45项,持续优化海洋实体经济发展生态。同时,片区全面实施自由贸易试验区提升战略,现代海洋等产业发展能级不断提升。上半年,片区外贸进出口破千亿元、同比增长14.7%,一般公共预算收入同比增长41.5%,新引进世界500强投资项目6个,固定资产投资同比增长36.9%。
以法治化营商环境 护航高质量发展
法治是最好的营商环境。山东自贸试验区青岛片区聚焦企业主体关切,坚持法治服务与创新驱动深度融合,持续优化提升营商环境。
今年3月,全国首个海事法院自贸区审判区——青岛海事法院青岛自贸片区审判区正式揭牌。在该审判区,青岛海事法院选派优秀业务庭室开展日常司法活动,依法审理涉外海事海商案件,及时总结推广海事司法规则,为市场主体有序经营提供司法保障,进一步发挥海事司法的对外开放引领功能、涉外涉海资源配置功能、全球争端解决机制功能和涉外法治人才培养支持功能,探索可复制可推广的自由贸易“青岛经验”。
青岛海事法院山东自贸试验区青岛片区审判区揭牌,进一步拓展了海事司法资源与自由贸易试验区建设深度融合的新路径。青岛海事法院党组成员、纪检组组长张冬青表示:“作为设在自贸试验区的审判区,将更好地去对接相应的国际规则,争取在更多的领域发出中国的声音、青岛海事法院的声音、山东自贸试验区青岛片区的声音。”
青岛自贸片区还联合青岛海事法院等单位,共同建立“海员司法救助资金池”创新机制,针对海员被遗弃在中国海域需遣返的情形,通过对海员遣返费用“预先垫付、优先受偿”的方式,设立专门机构对专人专案进行专项、主动救助,高效保障海员合法权益。此举对保障海员基本生活权益、维护海上交通安全、维护航运业健康稳定发展、促进海洋经济高质量发展具有重要意义。
此外,山东自贸试验区青岛片区今年还启用青岛自贸商事法律服务中心,为企业提供一站式、多元化法律服务;落地青岛国际商事争议解决中心、青岛中世合规自贸研究中心、自贸涉外法律培训基地,持续擦亮“法润自贸”品牌。
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