“我老家在荆州，生活在岳阳，2022年10月，孩子在岳阳出生后，通过跨省通办，在岳阳就把户口办好了，避免了我们往返奔波。此次，荆州·岳阳党建+政务‘跨省服务联盟’启动后，我了解到现在出生一件事已经实现了扫码办，一个证件都不用带了，而且很多事项实现了掌上办，让我们这些荆州籍的‘新岳阳人’感受到了家乡的温暖。” 4月12日，在岳阳·荆州党建+政务“跨省服务联盟”启动仪式现场，出生一件事跨省办首单业务办事群众陈恢豹感激地说。当天，岳阳·荆州党建+政务“跨省服务联盟”启动仪式在岳阳市君山区举行。市委常委、市委组织部部长谢群出席并宣布跨省服务联盟暨荆岳通办掌上端正式启动，副市长张世愚主持。荆州、岳阳两地市政府、市委组织部、行政审批服务局以及服务联盟相关县市区和市直部门负责人、商会和群众代表参加启动仪式。
荆岳两地自古地缘相邻、经济相往、人文相亲，百里长江岸线既孕育了两地千万人民，“共护一江碧水、共谋协同发展”成为两地共同的政治担当。2010年荆岳大桥合龙通车，一桥跨南北，天堑变通途。然而，地域的限制、政策的差异，常常造成两地企业群众办事“多地跑”“来回跑”。为打破地域阻隔、区域壁垒，2020年，岳阳与荆州按照国务院关于推进政务服务“跨省通办”的决策部署，率先签署了政务服务“跨省通办”合作协议。从“出生一件事”开始，实施58项政务服务事项“跨省通办”，给两地群众带来服务便利。
党的二十大召开后，两地党建交流合作进一步务实前行，2022年9月，岳阳与荆州共同开启“红色领航护碧水、共抓保护促发展”区域党建合作共建，掀起了从“隔江相望”到“一江共治”的合作篇章。在红色引擎的推动下，两地的政务交流经过两年的发展，合作层次持续提升、内容不断优化拓展，闯出了一条“党建+政务”服务联盟协作新路径,促进了要素自由流动，畅通了区域经济循环，有效的回应了企业和群众“急难愁盼”。岳阳、荆州两地紧扣需求导向定标，坚持便民高效定位，围绕改革创新定规，推动政务服务高效能治理，区域战略高质量发展。2022年两地跨省通办业务达15562件。
此次岳阳与荆州党建+政务“跨省服务联盟”有四大亮点——
建立服务清单。根据国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》要求，结合荆州岳阳两地实际情况，聚焦个人、企业、项目全生命周期，在民生、就业创业、企业跨地区生产经营等重点领域，全面梳理办事频率高、需求量较大、群众获得感强的事项，目前186个跨省异地事项实现“就近办、一次办”。
构建服务机制。市县和部门之间建立了良好的合作沟通机制，岳阳市7个市、县政务大厅和荆州5个市、县政务大厅实现了“一窗通办”；公安、人社、市场监管、医保、公积金、不动产等部门强化合作，实现了车辆年检、不动产登记、营业执照等业务的跨省办理。定期召开工作联席会，研究工作安排，协调问题解决，督促事项落实，加强合作共建。窗口工作人员互派交流和定期窗口连线，相互学习经验。
创新服务模式。丰富拓展“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”三类业务办理方式，建立线上“互通业务系统、互认电子证照”、线下“互设办事窗口、互建视频连线”四型协作模式，优化设置大厅窗口、前移窗口、自助窗口、线上窗口、指尖窗口五种办事渠道，促进政务服务线上线下深度融合，实现更多事项简办易办好办快办。
打造服务亮点。一次办，通过业务和技术创新，新生儿上户、医保等业务从政务大厅窗口延伸到产科医院，实现在岳阳出生的荆州户籍新生儿上户医院办、床边办、一件事一次办。扫码办，加快构建荆岳通办数据共享、信息互通“高速桥梁”枢纽工程，实现身份证、户口簿、结婚证等10类常用证照、高频证照互认共享，加速构建市级政务大厅亮码办、免证办、马上就办、异地好办示范工程，实现两地政务服务中心跨省通办专区亮码、窗口扫码、授权用码“三码”服务。掌上办，以“岳办岳好”掌上入口为依托，设立荆岳通办专区，岳阳和荆州专区共上线270多个政务服务事项，实现住院费用报销、机动车驾驶证补证换证、普通居民参保登记和教师资格证认定等高频事项“足不出户、掌上可办”。视频办，视频连线支持跨地域、无障碍、零距离沟通，荆岳两地政务服务联盟通过视频连线，遇到办事难题可进行面对面咨询解决，促进政务服务线上线下深度融合。
荆岳同心，筑梦前行。在党建旗帜的引领下，两地行政审批服务部门将着力构建“1+6+N”市级核心示范区、县级互联朋友圈、全域融合共同体的服务格局，不断拓展“跨省通办”的广度和深度，深入开展党建联姻、政务联盟、数据联通、群众联享“四联行动”，共同打造荆岳通办“金名片”，共同造福两地民生福祉，为加快区域协同发展彰显新担当、跑出新赛道、贡献新力量。
来源：岳阳日报全媒体记者 刘志恒