17名党员，带领山东省潍坊市检察机关刑事检察部门办理刑事犯罪案件8000余件，“案-件比”位居全省前列，集体和个人屡获全国、全省荣誉，培育指导的1起案件入选最高检典型案例、5起案件入选山东省检察机关典型案例，“探索践行‘三上’工作法　推动党建业务深度融合”入选第一批全国检察机关党建与业务深度融合“十佳案例”。这是山东省潍坊市检察院第一检察部党支部2022年交出的成绩单。

潍坊市检察院第一检察部党支部书记孙明霞介绍说，近年来，该党支部不断探索“‘三上’工作法”，即推行支部建在业务部门上、党员奋斗在办案一线上、先进典型示范在重大疑难复杂案件办理上的工作法，把党组织优势发挥到一线、把党员作用发挥到一线、把党的宗旨践行到一线，让党建与业务深度融合，为检察办案赋能增效。

党支部是党建与业务融合的

主战场

潍坊市检察院第一检察部干警到快递公司调研。

党支部是党建与业务融合的主战场。2022年初，潍坊市检察院出台党建与业务深度融合实施意见，加强院党组对办案工作的领导，把党建工作重点放在支部上，充分发挥党员在办案中的模范作用，把讲党性、讲政治贯穿司法办案全过程。

2022年8月，李某诈骗案入选山东省检察机关打击整治养老诈骗专项行动典型案例，这是第一检察部党支部设立的4个党小组攥指成拳攻克难题的结果。针对业务重点，第一检察部党支部设立案件质量监管组、素能提升组、诉讼监督数据监控组、统筹管理组4个党小组。在开展打击整治养老诈骗专项行动时，素能提升组主动筛选全市相关案件，发现基层院办理的李某诈骗案具有引领示范作用，便指导该基层院多次修改、主动报送，最终顺利入选典型案例。在素能提升组的带动下，其他三个党小组也积极参与典型案例的发现、培育、编选、推荐。最终，第一检察部党支部指导的6件刑事犯罪案例入选最高检、山东省检察院典型案例。

潍坊市检察院第一检察部干警进行远程提审。

党支部虽然只是党建工作的一个单元，却蕴藏着大能量。第一检察部党支部还大力开展“四力建设”，包括用组织力焕发向心力，用品牌力增强凝聚力，用标准力增强执行力，用协同力增强战斗力。该支部还与昌邑市检察院第一业务党支部“强强联合”，以党建共建带动业务提升，变单打独斗为协同作战，指导办理的3起案件被评为山东省检察机关精品案件、典型案例。

办案一线叫响“党员跟我上”

潍坊市检察院第一检察部党支部干警到社区开展党员报到活动。

在潍坊市检察院第一检察部党支部，每名党员叫响“跟我上”“向我看”，冲锋在一线，追求止于至善，将为大局服务、为人民司法的政治责任落实到司法办案各环节、全过程。

2021年1月底，第一检察部受理一起投放危险物质案件。临近春节，社会关注度高，第一检察部党支部和基层院随即成立由4名党员干警组成的办案组。办案组提前介入，引导公安机关取证、固定证据，提出侦查意见15条。为依法、准确、及时地完成案件审查，办案组4名党员干警经常阅卷至深夜，不放过一个细节，反复研究讨论案情，形成完整证据链。法院一审判决采纳了检察机关的指控意见。

为进一步加强对员额检察官办案活动的监督管理，提高刑事案件办案质效，第一检察部党支部专门成立攻坚克难小组，对刑事案件在各诉讼环节可能产生的廉政风险、舆情风险，逐一进行研判。小组提出风险点全部标识、全部提示更易于监督管理的建议。于是，“一案百问”背书制度经全体党员集体讨论后，开始试点。据统计，2022年1月至10月，潍坊市检察机关根据“一案百问”背书制度，监督立案人数同比增长10.95%，监督撤案数量同比增长55.81%。

潍坊市检察院第一检察部党支部开展“检察官教检察官”活动。

办案一线常出现新情况新问题，为强化党员意识、创新能力，第一检察部党支部开展“向我看齐”工程，由党员打头阵办案，树起“向我看齐”旗帜；积极参加“检察官教检察官”“检察微课堂”活动，形成示范效应；指导潍城区检察院办理专案，得到多方认可；以“一案百问”制度为监督主线的全域化员额检察官办案制约管理模式，获得2021年度全省检察工作创新项目三等奖。

扫黑除恶第一线上的急先锋

2019年1月10日晚上10点多，持续了3天的曹某等18人涉黑案一审庭审结束，曹某被判处无期徒刑，其余被告人分获有期徒刑一年至十九年不等的刑期。潍坊市检察院第一检察部与基层院业务骨干组成的办案组，打赢了这场硬仗。

自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来，第一检察部就承担起严厉打击黑恶势力犯罪的重任，黑恶犯罪如何定性、如何适用法律、证据怎么固定，都是不小的挑战。为精准把握法律适用，第一检察部党支部书记孙明霞、党支部委员谷红艳开启连续作战模式。包括扫黑除恶专项斗争在内的一切业务工作，都是支部书记以身作则、支部委员作出示范，形成“党员干部带党员骨干、党员骨干带党员干警”的辐射效应。

孙明霞参与办理的曹某等人涉黑案，系山东省首例“套路贷”涉黑案，她承担了高某诈骗案的审查逮捕工作。孙明霞连续加班补证，多方研判论证，为全案顺利办结打下坚实基础。办案团队连续奋战4个月，最终形成130余万字的审查报告和36页的起诉书。庭审历时3天，通过中国庭审公开网实行全程网络直播，累计播放25小时，直播点击量破20万，案件取得“三个效果”的有机统一。最终，高某被判处有期徒刑十九年。

谷红艳始终奋战在扫黑除恶第一线，她主办了全国扫黑办挂牌督办的傅某等人网络“套路贷”系列案，该案涉及新型网络犯罪，涉案金额特别巨大，案情特别复杂。面对336本卷宗材料、近300张光盘的审查重任，谷红艳带领专案组高质高效完成审查起诉工作。最终，傅某被判处无期徒刑，其余被告人分获有期徒刑一年三个月至十九年不等的刑期。

“业务工作开展到哪里，党建工作就引领到哪里，党建作用就发挥到哪里。”潍坊市检察院党组书记、检察长张敬艳表示，全市检察机关将在党的二十大精神指引下，进一步打造党建与业务融合发展机制，找准融合发展切入点，把讲政治、抓党建贯穿业务工作始终，让业务工作更深、更实体现政治要求，用检察工作的高质量发展服务保障潍坊经济社会高质量发展。

以融合之力

助推检察工作高质量发展

贯彻新思想，展现新作为。山东省潍坊市检察院对标对表党的二十大报告提出的深入推进新时代党的建设新的伟大工程要求，把党建工作作为做好检察工作的基础和关键，全面推进、全面落实，推动党建和业务深度融合，切实把党的二十大报告作出的各项决策部署付诸行动、见之成效。

实施“三大工程”，夯实融合基础。把党建作为基础工程来抓，把业务作为党建载体，制定8大类43项党建工作标准，为推进党建与业务融合提供标尺；把党建工作作为系统工程来抓，党建工作与队伍建设、业务工作一起谋划、一起部署；把党建工作作为灵魂工程来抓，开展全员普遍性教育、针对性教育、阶段性教育42次，凝聚共识汇聚力量。

突出“三个着力点”，提升融合质效。突出组织领导，成立党建工作领导小组，院党组、机关党委、党支部一级抓一级；突出理论武装，开展党组理论中心组学习、党课辅导等活动46次，开展学习贯彻党的二十大精神系列活动，引导干警学政治、懂政治、讲政治；突出支部战斗堡垒作用，设置87项党建活动“菜单”，引领党员干警勇当先锋。

注重“三个转变”，检验融合成效。两级院党组旗帜鲜明抓党建、自觉主动抓党建，实现从被动抓到主动抓的转变；市院党组抓系统党建，实现从各自为战到一体推进的转变，全市17个单位和支部获评“先进基层党组织”“五星党支部”；制定深度融合实施意见，把讲政治贯穿办案全过程，实现单纯抓党建到与业务工作深度融合的转变。

（山东省潍坊市检察院党组书记、检察长张敬艳）（检察日报 先锋周刊 郭树合 刘宝玲）