济南人吐槽济南，是真狠。

2017年这一年，吐槽达到了一个顶峰。

当年的3月2日晚上，济南新闻播报领导调研拆违拆临的新闻。画面上，罕见地出现了领导的吐槽：

“说济南像个县城就是这个感觉”

“它连县城都不如，就像个农村大市场”。

整个城市为之轰动。

那时还没出现“嘴替”这个词，反正济南人觉得领导替他们说出了心里话。

我在济南生活、工作了二十多年，懂得济南人总是这样乐此不疲地埋汰、调侃这座城市。只有真爱这座城市，才会在乎这座城市。

这一年，济南为摘得全国文明城市这块牌匾，已经努力了二十年。

这一年，创城终于圆梦。

01 济南人，变了。

2022年，一篇题为《济南人为啥开始夸自己的城市了》文章在朋友圈刷屏。

这篇文章，敏锐地捕捉到一个信号。

济南人，对这座城市正涌现出越来越多的认同感。

这在十几年前，甚至是几年前，都是无法想象的。

济南市某部门负责人深有感触，“能让济南人自己说自己的城市好，真不容易啊。”

他说，到了青岛、南京，无论是第一个打交道的出租车司机还是普通市民，一说起自己的城市，无不眉飞色舞，夸成一朵花；而济南，发发牢骚就算轻的了。

这事，我是亲身经历过。

有一次打车，出租车司机就讲了一个段子。说某位领导请老父亲来看看济南，去了最繁华的泉城路，没想到老爷子看了几眼说，别在郊区转了，啥时去市区看看。

6年后的今天，“大县城”的梗早已成为历史。

更多人在讨论济南如何成为名副其实的强省会、济南距离建成现代化大都市还有多少差距。

从被市民埋汰，到收获越来越多的赞美，济南这一个转身来之不易。

与其说市民变了，不如说是这座城市发生了巨大的变化。

更确切地说，是文明创建，改变了济南。

02 文明创建，让济南城市面貌焕然一新有提升。

城市建设土气、肆意违搭乱建，曾经是粘在济南身上的标签。

有一年，一位曾在济南念过大学的基层干部回济南培训。毕业10年之后看到的济南，让他震惊、诧异，甚至是愤怒。他就给济南市写了一封信，“为什么一个省会城市、一个副省级城市、一个历史文化古城会管理成这个样子，是不会管，不能管，不想管，还是不敢管。”

这封信，让整个城市感到了刺痛。

济南史上最大一场拆违拆临大风暴，随之掀起。

到了2020年，据官方统计，经过三年的拆违拆临，济南共拆除违法建设13.86万处，9910.96万平方米。整个城市，洗了一次澡。

持续的拆违拆临，赢得了民心。

因为，拆违拆临，没有拣软柿子捏，而是秉持“先政府后个人，先党员后群众”原则，敢啃最硬的骨头。

在《新京报》报道里，一位济南市民说，“没创城时，街道脏乱差，老百姓不敢开窗户，怕臭味进来。我们也不敢出门，没有晨练。政府通过拆违拆临、建绿透绿，把城市的死角变活变绿了。现在方圆不足百米就有一个口袋公园，已经成为济南的靓丽风景线。”

文明创建，让济南市民素质得到提升。

说一个现象，叫中国式过马路。

这个词，是网友的神创作。这是对集体闯红灯现象的一个调侃，就是“凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关”。

济南不例外，也存在着“中国式过马路”现象。

怎么办呢？

济南用上了笨办法。组织志愿者到路口执勤，进行劝阻。我印象最深的是，在某些路口，志愿者分站在路口两侧，手执一根绳子，遇到红灯亮起，直接拉起绳子拦截。这办法，看着笨拙，效果倒是明显。

在全市50个主要路口，交警还启用了人脸识别系统，对行人和骑车人闯红灯行为抓拍、处罚和曝光。

济南就是靠这样的硬工夫，一步步纠偏。

时至今日，已经不需要再采取拉绳子这种物理手段了。司机到了路口，遇到行人，也已经会自觉地礼让，让路人先行。

文明是一种习惯，习惯变成了城市的运行规则。

03文明创建，让济南动员凝聚能力提升。

去年年底时，疫情形势突然格外严峻。这是对整个城市的一场大考。济南在疫情防控与社会正常运转之间，进行高难度的平衡。

疫控部门发出恳求，请求市民在周末除了进行核酸检测外，尽量避免外出。我们看到了令人感动的一幕，很多济南人听进了倡议，乖乖呆在家里。

在朋友圈里，我还看到了小区楼下的房产中介的暖心行动。他们自发地为被封闭的小区居民，去采购生活用品，冒着寒风前来送货。

党员干部下沉社区，医护团队日夜奋战，志愿者众志成城。有很多感动人的故事啊。

这座城市，是济南人共同的家园。文明创建，让市民有了向心力。当考验来临时，能拧成一股绳，聚成一股气。

文明创建，让济南老旧小区背街小巷面貌提升。

一座城市的形象，既在高大上的广场，也在烟火气弥漫的背街小巷。城市在高速发展的同时，不能忘记老城区，不能忘记老街巷。

有数据统计，在创城期间，济南治理完成716条道路648处住宅小区的杆线线缆2万余公里。空中的“蜘蛛网”消失了，城市的天际线开阔了。

这里还有一些数字。

济南集中治理背街小巷1633条，整修路面34万平方米，粉刷墙体65万平方米，绿化补植12万平方米，清理垃圾死角3万余处。

违建拆除后，济南大笔一挥，全部用来建设绿地。新增市民活动场所或口袋公园1042处。

这些数字，看着是枯燥的。市民的生活环境，是得到了真正的改善。

城管部门的一位官员说，看到了创城带来的好处，很多人就主动参与到创城中来。

如今，济南又开始了新一轮的背街小巷老旧小区的整治。

山东省委常委、济南市委书记刘强说过一句话，“要深入贯彻以人民为中心的发展思想，切实把文明创建工作落细落小落实，不断完善城市功能、提升城市品质，让广大市民群众更有获得感、幸福感、安全感。”

文明创建，让济南软实力与硬实力同步提升。

软实力，不是看不见摸不着的，它也能成为城市发展的新动能。

就说说营商环境吧。

2022年，改革热度指数排名省会城市第1位、营商环境评价居全国第9位。在中国百强城市软实力排行榜上，济南名列前10。

济南还连续两年为驻济高校大学生举办毕业典礼。市委书记亲自出席，盛情邀约广大毕业生，选择济南共创未来。

据统计，整个“十三五”期间，来济落户的本科及以上学历青年人才累计超过55万。

近者悦，远者来。

04文明创建，让济南正能量迸发大流量影响力大提升。

《中国新闻周刊》去年发布了“年度影响力榜单”，济南获评为唯一的年度城市。这让人想起济南多年前被人称为“钝感之城”。

从“钝感之城”到“影响力年度城市”，这是一个巨大的变化。这证明在舆论场上，济南已经不再是那个“内敛、保守”的城市。

济南的好声音，正在得到愈来愈广的传播。这背后，是有一套完整的打法的。我们来拆几招看看。

例如，精心策划一月一主题重大主题宣传，推出了一系列有高度、有深度、有分量、有影响的宣传报道，充分展示了“济南活力”“济南魅力”“济南机遇”，有力地服务了中心大局。

例如，建立了宣传文化系统微信公众号矩阵，推出了一批网络雄文，济南的城市形象宣传爆款频出。

例如，精心打造了权威发布平台“泉城发布厅”，充分发挥先进典型的示范引领作用。截至2023年3月，“泉城发布厅”已举办9场发布活动，发布了228位群众身边的先进典型，全网累计传播量达3亿人次。

江苏一家媒体非常关注济南的软实力建设，三番五次写文章。它称赞济南，在提升城市软实力上，不但“起得早”，更是“雨点纷纷落”，实实在在迈出每一步，让济南足以“赶上集市”。

文明创建，让济南群众幸福感满意度提升。

创城为了什么？就为了那一块牌子吗？

这是济南在创城最艰难时刻的一次大讨论。

最终，整个城市达成共识：济南的创城，是为人民创城，让市民受益创城。

要通过文明城市的创建，让城市管理水平得到提升，让环境发生变化，让精神面貌发生变化，让文明素质得到提高。

要让大家生活在这个城市中，有一种荣誉感、归属感，对这个城市有认同感，感到幸福指数提高。

眼下，济南正以创建全国文明典范城市为统领，全面推进“十大之城”建设。看看这“十大之城”：红色之城、文化之城、天下泉城、温暖之城、魅力之城、活力之城、品质之城、开放之城、善治之城、幸福之城。

有句话说得好，济南人民的“幸福清单”，就是济南创建文明典范城的“责任清单”。

文明创建，让济南城市治理能力有新提升。

今天的济南，市域面积超过1万平方公里，GDP突破万亿大关，常住人口突破1千万，已经进入了特大城市行列。

如何管理一个特大城市，这对济南是一个新课题。

总不能再沿用管理县城的手段吧？总不能再靠城管撵来撵去吧？

我注意到刘强书记的一个提法。

他说，要提升网格化社会治理效能，强化数字赋能，守牢安全稳定发展底线，在城市治理能力上有新提升。

济南的网格化实践，正在取得不错的效果。据《济南日报》报道，各区县在城市治理中化整为零，将一个社区、一个片区细分成若干个网格，以专职网格员实现对社会末梢的网格化管理，充分发挥了“微治理”作用。

这提升了快速发现问题短板的能力，提升了化解问题的效率。

05 文明创建，让济南大爱满泉城温暖千万人。

说一个故事。

2022年12月19日，济南正在迎战疫情感染高峰。跟国内很多城市一样，也出现了退烧药吃紧的现象。

危急时刻，一个济南市民的举动，感动了大家。

这位叫王旭辉的市民，家住王官庄小区。他看到小区业主群里，有人说买不到药。他就拿出了自己家的退烧药，分成小袋挂在防盗窗上，让邻居们自取。

有一个令人泪目的细节。其中有半瓶布洛芬，还剩不到3个月的保质期。王旭峰特意在一些小袋里放上小纸条，提醒邻居注意保质期。

温暖泉城，有很多感人的故事。这只是其中的一件。

文明创建，让济南抬高标杆项目化推进。

文明典范城的创建，不是喊喊口号就能成功的。它要把一个宏大的目标，拆解为一个个可供执行的项目。

以前创建文明城时，济南多次采取“模拟考”的方式，进行自我测评。当时，还引入了“第三方”参与，委托第三方机构以暗访的形式，对各区、街道办(乡镇)以及部分市直部门和窗口单位先后开展模拟测评。

这就把压力传导给了各个部门。谁的排名靠后，谁就可能会拖济南的后腿，又怎么有颜面面对济南父老？

现在，济南更加明晰了16字工作方法：

突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环。

简洁易懂易传播。

进一步解释，就是坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任考核化，真正做到抓一项成一项、干一件成一件。

结语 济南的“文明创建”，已经形成一套“济南模式”。

这是出自中央文明办的评价。

“探索了一条在经济并不处于绝对领先条件下的城市，建设精美之城的新路；探索了一条在特大省会城市，保持创建长效、打造韧性之城的新路；探索了一条通过干部敬业奉献、群众参与支持，建设和谐之城的新路；探索了一条通过科学制度安排，实现权责分明、治理有效善治之城的新路”。

如今的济南，正处于新的起点上。

济南市第十二次党代会提出:把城市软实力提升与文明城市创建有机结合起来，积极创建全国文明典范城市。

济南市委市政府印发的《关于提升城市软实力 创建文明典范城的实施意见》中提出:提升城市软实力，提振城市精气神，高水平建成全国文明典范城市，形成可借鉴可复制的文明典范城市济南标准、全国标杆。

回望2017年，济南领回了全国文明城市牌匾。济南没有选择把这块牌子，往龙奥大厦的荣誉室一放。而是请来两位市民代表，直接把奖牌挂在了市政务服务中心大厅。这是一个市民们经常来办事的地方，进进出出，都能看得见。

这是把文明城，放在了市民心里。

济南人爱吐槽自己的城市，这一份坦诚是宝贵财富。济南人开始发自内心赞美城市，这一份认同是无穷动力。

硬实力让泉城强大，软实力让泉城伟大。

济南正在建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。一个更强更新更优更富更美更高的新济南，正迎面走来。