儿童是祖国的未来，民族的希望。困境儿童作为儿童中的特殊群体，对其救助是我国儿童福利事业发展的重要组成部分。近年来，各地民政、妇联等部门多措并举，带动更多社会组织、志愿者等加入关爱保护农村留守儿童行动，进一步完善农村留守儿童关爱服务体系，健全基层未成年人保护工作网络，为农村留守儿童健康成长创造更好环境。

安徽省合肥市五里墩街道：

“春雨润春芽”帮扶困境儿童

　　“这是给你们带来的书包、文具等学习用品，宝贝，提前祝你们节日快乐……”5月30日下午，安徽省合肥市蜀山区五里墩街道团安村社区礼堂里一片欢笑声，其乐融融。

　　为让孩子们度过一个愉快的“六一”，“春雨润春芽”项目组社工志愿者与爱心企业代表天星医药向孩子们赠送了一批学习用品和书籍，并耐心倾听孩子们心声，寄语孩子们要好好学习，以乐观向上的精神状态迎接人生挑战，以优异的成绩回报社会。

　　整合多方资源启动帮扶项目

　　“非常感谢叔叔阿姨陪我们一起过节，送给我的学习用品和礼物我会非常珍惜。”困境儿童代表乐乐（化名）说。

　　据悉，去年10月，五里墩街道启动“春雨润春芽”困境儿童帮扶项目，通过“春雨”助困服务平台，链接各方社会资源，整合街道各社区周边专业团队资源，打造具有特色的“春雨润春芽”助困项目，致力于帮助困境儿童走出困境，习得助人自助的理念，健康成长并回馈社会。

　　“我们采用‘社工+志愿者+专家团队’运行模式，利用专业人才，对困境儿童开展‘社工妈妈’心理咨询服务、‘春雨老师’课业辅导、‘春芽成长’兴趣小组活动、‘护芽’个案帮扶等多种形式的帮扶工作，希望通过这样的系列帮扶，提高流动儿童的幸福感，助力孩子们健康成长。”相关负责人介绍说。

　　目前，项目组已经开展了两次企业专场捐助、8场爱心人士一对一帮扶活动、15场社区活动和10余场小组活动等，帮助两个家庭的主要劳动力找到了工资待遇不错的岗位，帮助13名学生不同程度地提高了学习成绩。

　　关注心理健康增强儿童信心

　　为加强困境儿童心理健康教育，自2021年9月开始，“春雨润春芽”助困项目心理辅导老师每周一次对安安（化名）等8名困境学生和他们的家人进行心理健康辅导，培养他们积极向上的品格。

　　“现在学习吃力吗？”“在学校里有好朋友吗？”“将来想做什么？”……从一个个看似简单的问题开始，心里辅导老师慢慢地打开孩子的心扉。

　　“春雨润春芽”助困项目通过与孩子的交流，倾听他们的心声，帮助孩子查找生活和学习中产生的各种不适以及各种不良情绪产生的原因，帮助其分析解答疏导，调整家长情绪，增强孩子学习、生活的自信心，保持健康、乐观、积极向上的精神状态。

　　“这些心理辅导教会安安等困境儿童正确面对挫折，帮助他们培养坚强的意志品格，并向他们及家庭传递了乐观向上的生活态度。”相关负责人介绍说。

　　下一步，项目组将对48名重点帮扶对象和120名“流动人口”儿童在生活学习、心理健康等方面进行细致到位的帮扶，包括课业辅导、心理关怀、排忧解难等。（通讯员：余娜、王林）

重庆市铜梁区：

真情关爱帮扶

托起困境儿童明天

重庆市铜梁区少云镇关溅小学“爱心妈妈”护送留守儿童渡河

　　5月28日上午，在重庆市铜梁区规划展览馆，来自全区各地的30余名困境儿童在“爱心妈妈”的陪护下，津津有味地观看着家乡发展变化成就展，展厅里充满欢声笑语。

　　连日来，铜梁区28个镇街的妇联先后组织开展了迎“六一”爱心暖童活动，为140名留守儿童和213名困境儿童送去节日的礼物和暖心的祝福。

　　精准发力保障困境儿童生活

　　困境儿童是指散居孤儿和事实无人抚养儿童，他们或亲情缺失，或无人照料，是社会最需要帮助和关爱的困难群体。

　　铜梁区民政部门精准发力强化困境儿童关爱保障，除分类建立孤困儿童信息台账，落实基本生活保障外，还定期核查比对家庭经济状况，落实教育资助保障。持续开展“福彩圆梦·孤儿助学”工程，为19名普通全日制大中专院校的孤儿每年发放1万元助学金。加大“扶智助学”项目申请力度，为17名低保家庭儿童申请到每年7万元的市级助学金。拓展“惠民济困保”险种，为75名困难家庭儿童理赔21万元升学补助金。

　　 “铜梁区还切实落实健康权益保障，深入实施孤儿医疗康复明天计划、福康工程等项目，全覆盖开展孤困儿童健康体检和心理咨询，帮助孤儿完成手术适应症治疗，完成36名残疾儿童矫形假肢类辅助器具配备筛查。”区民政局有关负责人介绍说。

　　此外，铜梁区还动员了一大批爱心企业和爱心人士加入妇女儿童困难群体帮扶行列，将每年募集的社会资金为困境儿童购买食品、衣物、书籍等生活文体用品。充分利用元旦、春节、端午、中秋等节日开展入户走访慰问，寒暑假组织困境儿童参加冬令营、夏令营、集体生日等各项集体活动，让孩子们欢乐过节。

　　健全模式关爱帮扶困境儿童

　　今年5月8日，在第一个全国家庭教育周暨重庆市第六个家庭教育日到来之际，铜梁区妇联联合有关部门开展“送法到万家 家教伴成长”大型宣传活动，通过专题法律讲座、家庭教育流动学校、绿色家庭创建等载体，推动家庭教育促进法宣传实施，提升家长依法教子、科学育儿能力，营造全社会重视支持家庭教育的浓厚氛围。

　　从2015年开始，在重庆市妇联的指导下，铜梁区妇联率先在全市开展困境儿童帮扶工作，探索出了“1+1+N”困境儿童关爱帮扶模式，即落实一名村（社区）妇联主席和执委担任“爱心妈妈”，签订一份《爱心承诺书》，与困境儿童结对帮扶。在帮扶中，每周与孩子见一次面、每半个月与孩子谈一次心、每月与监护人交流一次、每季度与班主任进行一次沟通、每学期陪伴参加一次亲子活动、每年陪孩子过一次节的“六个一”日常关爱，弥补他们在成长过程中缺失的亲情和温暖，让困境儿童们生活有保障，困难有帮扶，心灵有关爱。

　　“在铜梁区，361个‘儿童之家’常态化开展留守和困境儿童能力培养、素质提升、心理疏导、安全防护和暑期教育实践等活动，为当地留守和困境儿童及其家庭提供学习、娱乐、卫生、社会心理支持服务。同时我们还发动爱心志愿者成立家长委员会，加强‘儿童之家’的日常管理，‘儿童之家’成了儿童成长的安全之家、快乐之家、温暖之家和成长之家。”区妇联主席张燕说。

　　为促进青少年健康成长，铜梁区在关爱帮扶的同时，还注重家庭教育和未成年人保护，组织开展亲子学党史、亲子话党情、亲子颂党恩等主题活动，为困境儿童传递阳光积极、向善向上的“正能量”，引导困境儿童从小“听党话、跟党走”。（通讯员：赵武强）

四川省眉山市：

“三零机制”关爱保护未成年人

　　5月29日，在“六一”儿童节前，由16个家庭组成的志愿服务队在四川省眉山市东坡区太和镇金光村开展关爱农村留守儿童公益活动，将温暖和关爱送到孩子们身边。近年来，眉山市把开展未成年人保护工作作为一项基础工程、民心工程来抓，探索创新出“三零工作法”，全面提升未成年人关爱保护水平。

　　社会力量参与让关爱“零距离”

　　“我想把篮球送给穿球衣的这个小朋友，希望他好好锻炼身体，健康长大。”近年来，眉山市活跃着一批志愿者，他们以家庭为单位加入未成年人保护志愿服务队，经常为农村留守儿童送去篮球、水彩笔、书本等礼物。

　　未成年人保护志愿服务队是眉山市保护未成年人的一支重要力量。“我们依托基层党员、村组干部等组建未成年人保护志愿服务队，依托共青团、妇联等组建青年服务队。”据眉山市志愿服务联合会有关负责人介绍，目前，全市已注册未成年人保护服务志愿者12.6万名，开展志愿服务2800余次。

　　眉山市还通过发动慈善力量，设立未成年人关爱援助基金、关心下一代基金、岱英慈善救助基金等，向社会发出公开募捐倡议，举办公开募捐仪式，开展困境儿童帮扶，先后吸引了160余家大小企业、社会组织等积极参与。同时，建立市级社工机构孵化园，出台未成年人保护社会工作市级服务标准，指导成立眉山市级未成年人关爱社会组织联合会，加大政府购买未成年人关爱保护类社工服务力度。截至目前，全市已孵化未成年人保护类社工机构34家。

　　搭建关爱平台让基本权益“零受侵”

　　“家庭监护、儿童安全自护和亲情沟通都是儿童保护的重要内容。”近日，眉山市天府新区青龙街道联合市未成年人保护中心在莲池社区和同乐村开展“政策宣讲进基层 安全自护卫儿童”活动，围绕交通安全、溺水伤害等开展安全知识讲解，加强未成年人自救自护知识宣传。这是眉山市广泛开展未成年人关爱保护政策法规宣传活动的一个缩影。

　　近年来，眉山市建立侵害未成年人案件强制报告制度，开展密切接触未成年人行业入职查询，设立4个未成年人被害“一站式”办案中心，连续3年开展未成年人保护十大典型案例评选。

　　与此同时，眉山市积极优化事实无人抚养儿童认定程序，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，将孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭未成年人纳入医保，切实保障未成年人基本生活。

　　眉山市建立完善“学校、村（居）、镇（街）、县（区）”控辍保学长效机制，成立由18所学校参与的市特殊教育校联体，新建5所儿童特殊教育学校，全市残疾学生义务教育阶段入学率超97.27%。

　　为加大未成年人关爱保护力度，眉山市实施儿童福利机构优化提质和转型升级，全市统筹建立1所区域性儿童福利院，承担12名集中供养孤儿、52名事实无人抚养儿童的监护教育，新建1所儿童康复中心、1所儿童福利特殊教育学校，免费为1900余名残疾儿童提供康复服务。

　　“2746”运行机制让保护“零疏漏”

　　眉山市未保中心探索建立了“2746”运行机制：“2”，即实行未保中心双主任制，由同级检察院未检部门负责人兼任同级未成年人保护机构的法治主任，启动“民政+检察”双引擎；“7”，即在未保中心统筹设立院、校、会、办、基金、平台、组织；“4”，即建立困境儿童主动发现、受侵强制报告、分类会商解困、分片联系督导机制；“6”，即开展成长宜居、留守团圆、困境清底、流浪返校、孤弃寻亲、法律监督行动。

　　眉山市还组织实施了品牌培塑工程、精准关爱工程和六大保护工程。今年3月，眉山市秉承东坡文化，打造“快乐小东坡”未成年人保护品牌，专门设立“快乐小东坡”项目服务办公室，统筹党政、群团、社会三方面未成年人保护资源47类，通过评选汇编案例、开通主题公交线路、投放未保广告、开设网上普法竞答等方式，掀起了学习贯彻未成年人保护法的热潮。

　　在实施精准关爱工程过程中，眉山市先后研发“智慧+未保”管理服务平台，加强对未成年人保护工作数字化管理。积极解决流动儿童入学就医、临时照料、精神关爱等难题。在村（社区）探索设立流动儿童服务中心，在周边企业设立N个分中心，搭建“1+N”流动儿童关爱阵地。由眉山市妇联、教育、政法、民政、宣传、检察6部门牵头实施的六大保护工程，出台具体工作方案或措施，整合开通12345未成年人保护热线，同时，将未成年人保护工作纳入网格化管理，设置2590名未保小组长，形成“1个儿童主任+N名未保小组长”工作格局。（通讯员：刘小平、杨晓东）

来源：《中国社区报》