近年来，张家港经开区(杨舍镇)以综合行政执法管理体制改革为契机，有效整合城区环卫与垃圾分类资源，重塑基层治理工作新格局，释放“1＋1＞2”的叠加效应，为争创“全国文明典范城市”按下绿色“快捷键”。

资源融合。深化城区环卫一体化体系改革，以管理体制、运行机制和监管模式“三个转变”为纽带，激发内生动力，推进垃圾分类向深向精向优发展。目前，张家港城区4个办事处街道分别引进4家规模性专业环卫公司，将环卫保洁、垃圾分类清运、小区分类亭房管理与投放督导、沿街门店分类收集、大件垃圾及可回收物预约上门服务等纳入统一调度管理和集中专业领域，助力城市品质和绿色发展双提升。现城区共配备各类环卫管理人员（含宣传员）56名，驾驶员及辅助员（含中转站等操作员）201名，一线保洁人员657名，垃圾分类督导员225名，各类作业车辆（含清运、收集、清扫、特种等）501辆（其中厨余垃圾车11辆，其他垃圾32辆，其他垃圾分类车114辆）；对比整合前，人员增加率达50%，车辆更新率超95%。

“城南区域除了原先的其他垃圾车，整合后新增路面养护车、厨余垃圾车、门店收运车等新型作业车辆，整体数量增加到70多辆，在减轻环卫工人的劳动强度之余，大大提升了工作效率。”某专业环卫公司项目经理刘丽娟介绍，在机械化密集、高效率运作与精细化管理的强强组合下，垃圾分类质效越来越高，城市环境焕然一新。  

创新融合。资源有效整合形成合力的同时，加强网络信息化建设，构建“一网全覆盖”现代化城市治理体系。更高效。区镇网格化社会治理联动中心建立环卫垃圾分类集成监管系统，凭借监控调度、数据共享、精准定位、轨迹抓拍、电子派单等子系统，囊括综合研判、数据分析与跟踪监管功能，实现高位协调、高效督导、高速处突的专业化管理格局。更科学。利用区域环卫指挥管理平台，借助GPS定位、车载监控及投放点位满溢报警等技术手段，运行后台大数据演算，科学推送高效作业线路，确保各类垃圾及时、准确收运，有效完善垃圾分类精细化管理。更智慧。在城南街道启用小区垃圾分类督导员智慧管理机制，督导员佩戴电子身份铭牌，投放点位安装接入实时监控，通过“定位+在岗”“履职+服务”等“云关怀”，一键开通“三定一督”延时投放服务，确保垃圾分类服务“不打烊”。

机制融合。把环卫区域一体化及市场化融入垃圾分类治理各环节，优化资源要素配置，探索扁平化管理优势，直面垃圾分类治理痛点、难点问题，实现投放、收集、运输、处置各环节工作“有形覆盖”和“有效覆盖”相统一。推动环卫与垃圾分类从“相加”到“相融”，实现优势互补，产生聚合效应。环卫、垃圾分类多部门、多条线联合开展“共同缔造”活动，通过“线上＋线下”“网络＋实际”“情景＋体验”，以润物细无声的方式，潜移默化地提高全民素质，推动双向互促、同频共振。

（潘学信 孙飞）

审核：裘丽

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