中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员李大伟
中宏网6月30日电(记者 韩鹏飞 刘潜 赫然) 今年上半年,我国外贸整体呈现稳定增长态势。根据海关总署数据,2023年前5个月,中国外贸进出口总值16.77万亿元人民币,同比(下同)增长4.7%。其中,出口9.52万亿元,增长8.1%;进口7.15万亿元,增长0.5%;贸易顺差2.47万亿元,扩大38%。这一数据表明,在当前全球外需增长乏力、不确定性增加的背景下,我国外贸仍然体现出了强大的韧性和竞争力。但也要看到,我国外贸发展也面临一些新问题新挑战,包括部分传统市场需求有所下降,传统要素成本有所上升,技术和创新竞争加剧,一些国家和地区贸易保护主义势力抬头等。当下,我国外贸如何顶住外部冲击,实现全年稳增长的预期目标,本网记者采访了中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员李大伟。
上半年外贸呈现三大亮点
对于上半年我国外贸情况及相关指标表现出的特点等问题,李大伟表示,今年上半年外贸增速相比去年同期有所下降,但我们应该看到,上半年取得这一成绩是在全球需求不振的情况下取得的,来之不易。相比于同期一些国家外贸数据呈现显著负增长的情况,我国外贸表现出强大韧性和很强的核心竞争力。
从亮点来看,上半年外贸情况表现出三方面的特点:
一是相当一部分附加值高、创新能力强的产品高速增长。一批具有全产业链和比较优势的产品出口额增长强劲,最具代表性的是“新三样(新能源汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池)”。数据显示,今年前5个月我国电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能电池的出口累计金额分别达1139.42亿元、1836.13亿元和1521.89亿元,分别比去年同期增长172.4%、78.5%和23.6%。这些高附加值的产品拉动我国外贸出口增长2个百分点左右,充分体现了我国外贸结构的优化,新型的高技术产品正在成为拉动我国出口增长的主要动力。
二是我国区域贸易结构持续优化。从数据看,往年出口规模相对小的省份,今年在提振外贸方面表现出优异的成绩,如新疆维吾尔自治区、广西、贵州等地区。新疆维吾尔自治区今年前5月份,出口同比增长85.9%,广西和贵州的增长率也在50%左右。
三是出口目的地多元化。今年1-5月份,我国对“一带一路”沿线国家的贸易额同比增长13.2%,显著高于我国整体贸易额的增速。今年1-5月份我国对东盟国家的贸易额增长9.9%,东盟成为我国第一大贸易伙伴。我国与中亚五国的贸易额也在快速增长,今年上半年的贸易额同比增长37%左右。另外,我们对其他一些发展中国家的增长也很迅速,如俄罗斯,南美洲等国家。我国出口目的地多元化水平的提升,既表明共建“一带一路”倡议有效地促进了我国和相关合作方的合作,也有利于提升外贸抗风险能力。
当然,在看到外贸成绩的同时,也应该冷静、客观地认识到当前外贸面临的新问题、新挑战。当前我国外贸面临的最大挑战是外需不足的问题,主要表现在一些传统优势出口产品的需求下降上。
一类是笔记本、智能手机等传统电子产品。这类电子产品的需求主要来源于欧美等发达国家,受制于这些国家近年来经济增长放缓的影响,我国传统电子产品的出口规模有所下降。另外,疫情期间,欧美发达国家服务型消费的需求受到较大限制,加之网上办公等新型生产方式的迅速推广,导致消费者透支了这类电子产品的消费需求,因此也导致疫情结束后这类电子产品的需求迅速下降,在短期内影响我国出口。但随着时间的推移,相信这类产品的需求相较前一段时间的低点会稳定回升。
另一类是传统的劳动密集型产品,如纺织、服装、鞋帽等产品,这类产品一方面也面临欧美发达国家需求短期内下降的问题,客观上也面临一些新兴市场国家的竞争。相较我国,这些新兴市场国家在劳动力成本方面具有相对优势。当前,全球经济处于转型期,劳动密集型产品的整体市场环境不容过度乐观,我国出口也同样面临一定的下行压力。
从上半年贸易数据看,更加体现出培养新增长点的重要性,不能一直依赖传统产品的优势。传统产品需求的增长有上限,不可能永远成为拉动我国外贸增长的主要力量,因此,培养新的外贸增长点,推动外贸目的地多元化的工作刻不容缓。
注重贸易通关便利化等短期政策调整
面对复杂的外贸环境,我国需要采取哪些措施确保下半年外贸保持稳中有进的增长势头?李大伟认为,今年上半年,我国在推展更多海外市场,特别是新兴市场国家的市场方面取得了很好的成绩。今年5月,我国与厄瓜多尔签署了相关自由贸易协定,这是第四个拉丁美洲国家与我国签署这方面的协定。我国也在积极推动与巴西、阿根廷、墨西哥等国家以及非洲、中亚等地区的贸易往来。我国与新兴市场国家之间的贸易自由化、便利化水平进一步提升,有利于稳定我国的外贸规模,提升抗风险能力。
外贸增长的提升还在于进一步提升出口产品的核心竞争力以及更好满足国外客户的需求。货物贸易本质上反映的是一个国家制造业的综合实力,因此,我国还需要在推动产业绿色化、数字化、智能化方面的转型升级速度,另外,我国外贸还可以培育更多具有竞争力的新产品,如生物医药、疫苗等,未来具有很大的增长空间,在一些高端机械设备方面,未来也有很好的增长潜力。对于一些传统的劳动密集型产品,需要提升出口产品质量,比如重点出口优质服装面料、精品服装等,将这些产品培育成为未来我国外贸出口方面的新增长点。
我们在政策设计方面,不仅要注重长期政策的设计,也要关注短期政策的效益。在短期方面,可以通过提高出口退税效率,扩大出口信用保险覆盖面等措施,进一步降低出口环节的成本,帮助出口企业优化相关环节的流程,减轻企业的成本压力。
另外在通关时间方面,目前部分产品内地海关通关时间仍有进一步压缩空间,因此进一步提升通关效率将对我国贸易竞争力的增强产生积极作用。比如一些生物医药产品,医药原材料的通关程序比较复杂,未来进一步优化通关程序,压缩通关时间,这有助于相关企业出口意愿的提升。
还有一方面是如何更好提升对一些特殊区域的监管效率,比如自由贸易试验区以及综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区域。这将有利于发挥这些特殊区域、高水平开放平台在稳外贸中的作用。
创新与跨国企业的合作模式
近日,国务院总理李强出访欧洲国家期间,国家发展改革委与西门子、宝马、奔驰、大众、巴斯夫、空客等公司签署合作意向书,这向世界传递出哪些积极信号?
李大伟分析,近年来,我国持续推动优化营商环境相关工作取得了显著成效,国际营商环境排名大幅提升。我国积极欢迎各国跨国企业来华投资兴业,分享经济发展红利,也为我国经济增长增添动力。国家发展改革委与跨国公司开展合作是一种比较好的创新方式。跨国公司来华兴业,涉及领域多元,有制造业、服务业等;合作方式多样,有投资、货物贸易等,涉及的部门比较多,也比较复杂,此次国家发展改革委这样一个宏观部门牵头多个部门与一些欧洲企业达成合作协议,一方面有利于帮助这些企业更好把握我国经济发展战略大方向,帮助他们深度融入我国经济高质量发展。另一方面也有利于更好解决他们在经营中面临的各种问题,降低其交易成本。
另外,西门子、宝马、奔驰、巴斯夫等公司是德国经济的重要代表,与中国的合作对于推动中德两国在技术创新、工业制造、可持续发展和其他领域的合作具有重要意义。有助于加强中德两国之间的经贸关系,促进双方在汽车、化工、能源等领域的合作,并为两国企业的发展创造更多的合作机会。中国也可以通过这方面的合作引进先进技术和管理经验来提升自身的技术创新能力和工业制造水平。这对于中国的经济发展和产业升级具有重要的推动作用。