张红 封面新闻记者 徐庆
美化生活环境、加装增设电梯、打造共享空间、建设老年食堂……近年来，四川省泸州市江阳区深入推进“民心守护”工程，以“四改”破“四难”方式，高效率推进老旧小区改造，实现260个“高龄”小区“逆生长”，让“老居民”乐享“新生活”。
问需于民 改出小区新面貌
廖家花园建于20世纪七八十年代，有26栋楼，39个单元781户，是江阳区老旧的“三无院落”之一。该小区居民以老人和外来务工人员为主，老人和幼儿占比达到了55%。改造前，小区配套设施少，管线分布杂乱，无机动车、非机动车停车位，最大的问题是居民楼外立面的脱落，安全隐患不小。
美化生活环境。张红摄
力求“改到老百姓心坎上”，江阳区采取政府主导、部门牵头、专班推进、支部搭台、党员带头、居民参与的方式，广泛收集居民改造意见，将“安全类、基础类、完善类、提升类”等居民反映最为迫切的内容列入改造项目，并发动居民参与项目监督，从细节落实居民意愿。
“一期改造接近尾声，小区变安全了，美观了，现在提升改造又开始了，我们很期待。”小区改造得到群众的一致好评。今年4月初，廖家花园提升改造项目建设工程正式启动，投资1400余万元，主要针对小区的配套设施、房屋主体功能修复、涉及新增银发餐厅、全民服务站、党群服务中心、物业中心等服务设施，预计今年12月竣工。
组织引领 改出小区新活力
利泰春天小区是2007年建成的小区，4栋楼共有898户居民，人口老龄化严重。小区成立党支部深入开展“微光行动”，通过“三会一课”、党员“双亮”等，让小区党员主动亮明身份、提振信心、增强意识，积极参与到小区事务中来。
“我们共同出谋划策，将原有的物管用房进行了改造，拓展出了老年活动中心、为老为小共享空间近200平方米。”刘青涛既是小区支部书记也是业委会主任，他说，这里不仅成了居民休闲娱乐的好去处，也成了向小区居民宣传治理新思想、新做法，收集意见、调解纠纷的坚实阵地。
加装增设电梯。张红摄
“又快又好！电梯安好，我们的幸福指数又上涨了。”江阳区党员干部亮身份、作表率，当好加梯政策的“宣讲员”、加梯业务的“帮办员”、加梯项目推进的“协调员”，全力推进老旧小区既有住宅增设电梯工作，居民伸出了大拇指。
江阳区加强组织引领，完善党建设施，延伸末端触角，建立老旧小区党支部62个、党小组158个，党员发动率和参与率达到100%，让一个个“高龄”小区不断“逆生长”，蝶变为了一个个传统与现代相交融的美好家园。
服务下沉 改出小区新生活
“老人们花12元就能热热闹闹地吃上两荤一素一汤，还能满足琴棋书画等多元服务需求。”针对空巢老人多、缺陪护、吃饭不方便等情况，新南苑小区建立了长者食堂。“这里环境干净卫生、菜品价格合理，并且街坊邻里聚在一起吃饭热闹。”在沁园春“物业+养老”服务站助餐点，一到饭点，不少老人都会聚集在这里，就连不少年轻居民也喜欢到这里就餐。
江阳区推进五社联动创新机制，充分发挥社区居民委员会、社区慈善机构、社会组织、社工人员、社区志愿者联动优势，打造育幼服务点和便民服务点，引进社会组织驻点服务解决居民日常所需，并衔接包保部门、企事业单位、社会组织等补齐社区服务短板，通过点单、下单、联盟接单，达成居民“微心愿”。
“老小区里空间有限，但居民各种生活服务需求需要物理空间承载，所以我们想方设法，通过‘拆一点、改一点、借一点’，为居民打造家门口的‘服务站’。”江阳区城乡住房建设局局长王韬介绍，全区通过“租、购、买”等方式引入“惠老食堂”，开展养老互助活动，缩短了小区服务半径和养老成本。
建设老年食堂。张红摄
治理跟进 改出小区新秩序
2021年，新南苑、广信苑、电信宿舍、日报社宿舍4个住宅小区开墙共建、连片打造，打通围墙、内置大门、畅通小区消防通道、增设停车位、增加小区绿化，并实施“小网格”精细化管理，搭建社区、小区党支部、自管委“三方阳光议事”平台。
“经过改造，我们小区变大了，设施更齐全了，管理更规范了。”新南苑小区的变化居民是有目共睹的，“小家大爱”红立方党群服务之家已经成为了群众休闲娱乐、协商议事的好地方。
新南苑小区组建“乐和乐居”小区物业服务队伍，培育小区“星管家”，提升居民参与小区管理的热情，保障居民对管理工作的知情权、监督权，共同维护小区改造成果，实现小区治理良性循环，形成了“乐和乐居”的大家园。
“群众缺什么、我们补什么，群众盼什么、我们谋什么”，江阳区通过树立“改出新面貌、改出新活力、改出新生活、改出新秩序”目标，努力破解“收集民意难、居民发动难、提升服务难、共建共享难”等难题，近几年累计改造小区260个，惠及居民4.4万余户。
旧改惠民，步履不停。2023年，江阳区已启动41个老旧小区改造，打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的宜居小区，让群众的幸福感在家门口不断升级。
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