作为全国较早开展农膜回收利用的省市,重庆是公认的“膜”范生。近年来,重庆经过大力实施垃圾分类和农村人居环境整治,农村环境焕然一新。这其中,既有环保宣传引导在起作用,亦有一支特殊队伍在默默提升农村环保意识,这就是重庆市供销合作社系统。
今年完成87%废弃农膜回收
入夏之后,长寿区供销合作社格外繁忙。作为农膜回收卓有成效的区县,长寿区是兄弟区县比学赶超的对象。
长寿区供销合作社负责人说,今年的担子更重,按废弃农膜回收工作有关要求,废弃农膜回收要达到87%以上。去年,长寿全区农膜使用量为456.55吨,肥料包装物使用量为128.05吨。“今年,我们区的目标是在农膜回收不低于87%的基础上,继续加大回收网点的覆盖率。”长寿区社负责人说,目前网点建设情况较好。
根据统一标准,农膜回收网点要求门头醒目、店面整洁、回收分类堆放、及时转运,绝不允许堆放室外,造成二次污染;公布回收价格和咨询投诉电话,收据、台账内容填写完整,及时登录平台数据;严格落实交易结算管理制度,按照属地管理原则,供销合作社要与回收、加工企业签订回收加工协议,进一步明确双方责任义务,完善企业内部管理制度,规范财务、库存账务处理,做到账账相符、账实相符,交易结算能溯源,杜绝回收企业与回收网点和加工企业交易现金结算,防止骗取财政补助资金。
减少废弃农膜对环境的污染,回收只是第一步,如何再利用才是根本。重庆市社相关负责人表示,在乡村振兴中,生态振兴是重要一环,供销合作社有责任做好农膜的生态使用工作,这也是出于“重庆市无废城市试点”建设的需要。
收购的农膜会被集中送往长寿区废弃农膜储运中心进行分拣、打包、仓储等作业。长寿区社相关负责人说,“村收+镇转+区贮+区域加工”的农膜回收利用体系已经建立健全,为废弃农膜应收尽收打下基础。
“全市各区县已基本完成废弃农膜无害化储运,接下来就是严格完成回收网点覆盖率75%的目标。”重庆市社相关负责人说,市社会对不低于50%的区县开展督导,各级社也要不定期对回收网点、回收、加工企业开展指导检查,共同推进废弃农膜回收利用制度化、规范化。
作为全市农膜回收的牵头单位,重庆市供销合作社系统圆满完成了2018年以来的艰巨任务,也为今年攻坚目标打下了坚实基础
从闭环治理到全链建设
废弃农膜回收是为了对“白色污染源”进行闭环治理,避免对农业生产造成影响。重庆市供销合作社系统在强化废弃农膜回收的同时,还做了另外一件事——加大可降解农膜和加厚农膜的推广力度。
荣昌区供销合作社相关负责人表示,按照有关要求,该区正在推进加厚和全生物降解地膜推广示范,不断提升农户和各类农业经营主体对其的认知度和接受度。
“无论是加大废弃农膜回收力度,还是提升可降解和可循环使用农膜,归根结底都是为了从源头上减少农业农村面源污染。”重庆市社相关负责人说,他们将联动农业农村委、市场监管局等职能部门,一起参与农资打假活动,依法打击生产销售不达标农膜行为,让农户种上放心田。
废弃农膜回收利用的重庆做法关键在“收”和“用”,从建立这一闭环之初,重庆市社就做通了全流程。从四面八方回收而来的废弃农膜,会运送至定点加工企业完成“变废为宝”的蜕变过程。对于加工企业来说,一方面促进了环保;另一方面解决了原材料的痛点,因为农膜除污、溶化、脱粒后,就成为优质的塑料基料,成本显然比期货可控。
一个区级供销合作社不过二十多人,很难兼顾所有工作,想要事半功倍就得“借力打力”。
位于綦江区永新镇的合民鑫再生资源有限公司,是一家独特的股份制企业,供销合作社占股30%,个人投资者占股70%。綦江区供销合作社相关负责人透露,合民鑫再生资源有限公司围绕地膜回收加工的痛点,构建了从回收到加工的全产业链。
市、区两级财政均对地膜回收利用给予了资金扶持。其中,綦江区安排100万元支持废弃农膜回收利用工作。合民鑫再生资源有限公司负责人代世林说,为了做好环保生产,他们自研了一套水循环系统,废弃农膜在清洗、加热过程中会产生一定的污染,经过一番“折腾”,最终实现了塑料加工过程中的水、油、废弃物的分流,并且水还是循环水,真正实现了零排放。
政策有兜底经营有保障
重庆祥道建材有限公司不仅是一家为高速公路提供塑料制品的企业,另一个主业是废弃农膜回收加工。
祥道建材负责人说,他们是重庆首批废弃农膜定点加工企业之一,与供销合作社最初谈合作时,他还犹豫过,因为上一整套废弃塑料加工生产线,既费钱也费时间。在此之前,他们对废品回收行业不太熟悉。在深入接触之后,发现这是一举多得的好生意,一是为环保做了贡献;二是延伸了产业链,废弃农膜经过加工后,可自行完成原料供应,没有中间商赚差价;三是有了稳定的回收价格保障,能抵御国际原料期货市场的急剧波动。
重庆祥道建材有限公司共有两大分区,废弃农膜生产线和塑料格栅生产线,在厂区内就完成了供应链配套。在塑料格栅生产车间,大型编织机将原料按照“经纬”织成塑料笼子。“因为我们用的是膜用塑料原料,韧性好、价格低,四川、江浙的高速公路很多都用我们的货。”祥道建材公司负责人说。
对废弃农膜加工企业,重庆市社也有兜底保障。前几年行情差的时候,农膜回收加工出来的塑料原料要亏钱,很多回收企业都采取了观望的态度,但供销合作社作为农膜回收的牵头单位却等不起。
有的区县采取供销合作社入股的方式,鼓励社会资本参与创建农膜回收加工企业。有的区县则在市社的帮助下,争取财政支持,譬如提前下达加工企业补贴预算,解决部分区县因疫情影响造成的企业资金紧张难题,回收环节和加工处置环节均会给予一定的资金补助。
作为全国废弃农膜回收利用的“膜”范生,重庆设计出一整套链路,形成一张覆盖全市的“变废为宝”网络,使废弃农膜回收由公益事业变为共赢产业。
(重庆市供销合作社供稿)
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