街上从容的脚步，街头巷尾的歌声，邻里互助的温暖，宁静祥和的氛围，每个人脸上的笑容……这就是平安和谐，在平安和谐的背后，凝聚了无数人的汗水和付出。随着山丹“五治三团”融合发展基层社会治理模式的不断深化，变化也在老百姓身边的每一个角落悄然展开，一幅幅共建共治共享的和谐画卷正在焉支大地徐徐铺开。

初春时节，走在山丹县清泉镇郇庄村的街头巷尾，无论是忙碌的田间地头，还是静美的乡村街道，处处都是一派安定祥和的繁荣景象。

眼下正值春耕备耕关键时期，春耕物资储备、土地流转情况、作物播种种类等问题是摆在村两委班子眼前的难题之一。这几天，村两委班子和“百姓参政团”反复研究，广泛征求村民意见，调研市场走势，最终确定了村上的产业发展路径。

“百姓参政团”成员张建林说，春天种什么是农民最关心的大事，直接影响秋天收多少。我们参政团成员和村班子一起广泛调研、分析市场动态，结合我们村上的实际情况，给村民提出合理建议，帮助他们打消顾虑，实现收益的最大化。

如今，在郇庄村以“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”为主的“三团”，推行“政治、自治、法治、德治、智治”的“五治”融合治理模式，积极参与村上重大决策、弘扬传统文化、倡导文明新风、化解矛盾纠纷，逐步实现了从传统管理向现代化治理的转变，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的共建共治共享新格局。         

郇庄村党总支副书记马良栋说到，我们坚持“党建+基层治理”理念，依托城乡融合党建共同体，将离任村干部、老党员、道德模范等5位“乡贤”吸纳进“三团”，严格落实“四议两公开”工作法，集体商议决策征地拆迁、项目建设、产业培育等重大工作10多项，帮助群众解决急难愁盼问题60多件，未出现一例上访事件。

“五治三团”融合治理模式不仅让郇庄村更加平安和谐， 还架起了“一座桥”，使党组织的凝聚力进一步增强；燃起了“一堆火”，让群众参政议政热情更加高涨；打开了“一扇窗”，农村各项事业在阳光下运行；拧成了“一股劲”，画出了共建共治共享的最大同心圆，更也为山丹基层治理提供了借鉴经验。

近年来，山丹县紧紧围绕创新基层社会治理这一主题，主动适应基层社会治理新问题、新特点、新需求，在全县范围内推行党建为引领“五治”“三团”融合发展的社会治理模式，坚持政治统揽、自治治理、法治保障、德治教化、智治支撑，建立健全“五治”工作机制，配套完善操作性强的制度体系，以基层社会治理体系的“细胞”为切入点，建立起覆盖全县110个村和12个社区由村民自发组织成立的“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局。2022年以来，全县群众信访总量同比批数下降5.8%，人次下降9.6%；集体访同比批次下降7.1%，人次下降8.4%；越级上访同比批数下降8.9%，人次下降10.2%。先后荣获“全省法治政府建设‘依法化解矛盾纠纷’示范县”、“信访工作‘三无县’”、2017—2020年度平安甘肃建设示范县称号。

道阻且长，行则将至。山丹从解放思想入手、创新举措，“管”字退场、“治”字登台，打破了政府“包打天下”的传统思想束缚，树立政府与群众共建共管共享的新思维，探索出一条依靠基层党组织、发动群众、就地化解人民内部矛盾的新途径、新办法，实现了矛盾纠纷排查化解工作常态化、长效化。（山丹融媒 杨建刚）