【写在前面】

随着脱贫攻坚任务如期完成和全面小康的圆满实现，四川省凉山州布拖县广大贫困群众的物质生产生活条件及贫困面貌发生了翻天覆地的变化。但婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习仍根深蒂固。

在巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴的关键时期，让彩礼降下来，让丧事简下来，让乡村美起来，成为了布拖县亟待解决的首要问题。

党的十八大以来，党中央高度重视精神文明建设和移风易俗工作，把培育和践行社会主义核心价值观作为推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓。

2022年中央一号文件明确提出，要有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。

布拖县深化移风易俗工作召开推进会。

今年4月，四川省委书记王晓晖在凉山调研时专门强调，要大力推进移风易俗，深入推进农村精神文明建设，积小胜为大胜、由量变到质变，做到既治标、又治本。

今年5月1日，《凉山彝族自治州移风易俗条例》正式施行，标志着凉山州移风易俗工作有了法治护航。

……

6月17日，布拖县深化移风易俗工作动员大会召开。会上，布拖县领导班子和1800余名各级代表纷纷宣誓：全面向陈规陋习开战，大力推进移风易俗持久战，全力打造美丽文明新布拖！

新风扬正气。据统计，启动会召开后的三天时间里，布拖县人民群众积极响应移风易俗工作，治理成效凸显。截至6月21日，布拖全县上下共签订了180000份治理高价彩礼、丧事大操大办、农村人居环境脏乱差深化移风易俗工作承诺书；已自愿解除“娃娃亲”135对，推行低价彩礼6对、丧事简办13起，农村人居环境治理取得成效。

为啥要做？

顺民心解民意，纠树并举、破立并进，全力以赴整治高价彩礼、丧事大操大办、农村人居环境脏乱差三大方面问题

“支付超过20万元以上彩礼的群众占比高达79%，而我县农村居民人均可支配收入仅1.1万元。”今年4月以来，布拖县移风易俗工作专班小组经过2个多月的广泛调研，访问7573人、收集2.3万份问卷调查表后统计出这样一个数据：百姓仅结婚彩礼一项支出，就是年收入的几十倍。

专班组详细调查了解后得知，这些彩礼来源为亲戚众筹的高达74%，给农村家庭带来了极大负担——有的家庭男青年到了适婚年龄却“娶不起媳妇”；有的家庭“娶了媳妇就返贫”，甚至欠下巨额债务；有的家庭为娶儿媳，必须先嫁女儿，既物化了婚姻，也掏空了家底。

布拖是拥有深厚彝族阿都文化的县域，而如今婚丧嫁娶中演变出的“歪风”，已丢失了民族传统风俗的本意。婚姻聘礼增速已远超民众可支配收入增速，陈规陋习严重降低了群众生活幸福指数。

据调查，近年布拖县百姓办理丧事时，大量群众讲排场比阔气——有的攀比宰杀牲畜的数量，甚至大张旗鼓撒钱撒物，发名烟摆名酒，造成铺张浪费的不良社会风气；还有的群众席地就餐，农村人居环境脏乱差、村容村貌差，“视觉返贫”等问题突出，严重影响群众生产生活。

丧事简办，移风易俗工作得到群众支持。

此外，这也导致了“人情枷锁”加剧。近年来，布拖县“人情消费”愈演愈烈，礼金数额从过去的几十元，到如今少则数百元，多则上千元。在发放的2.3万份调查问卷中了解到，农村家庭每年随礼普遍在5000元以上，机关干部少则6000元，多则1万元以上。原本是“礼轻情意重”的人情往来，却演变成用金钱衡量感情。不少群众在“人情风”面前不堪重负，直接导致家庭开销增大、生活质量严重降低。

这一问题还事关社会治理成效。比如，养老问题愈加突出，高价彩礼成了拦住爱情、拴住亲情的高门槛，父母成为彩礼债务的承担者，间接导致了子辈对父辈的代际剥削，父母因婚致贫，养老缺乏经济支撑。

这样一来，社会矛盾隐患突现。男方因婚丧事宜欠下的巨额债务导致家庭矛盾冲突不断，同时高额彩礼的支付与高倍索赔也“绑架”了女性自由；甚至有因婚事彩礼协商不成、离婚退婚彩礼退赔不成所引发的家支家族矛盾出现，为社会治理埋下了隐患。

破旧立新也因此受阻。受不良风气等影响，干部群众疲于应付婚丧事宜、被人情世故裹挟其中，影响到了个人生产生活和工作。

“过去，这些工作推进慢推进难，是没有真正了解百姓想什么要什么。”布拖县委副书记包晓华在工作推进之初，便要求各级干部首先要去“听”百姓的声音。

全县干部群众宣誓，带头开展移风易俗。

移风易俗工作，移的是“歪风”，易的是“低俗”。而符合民意的移风易俗，一定是群众普遍易于接受、社会广泛认同的有效实践，是把社会主义核心价值观落细、落小、落实的重要载体。通过深入调查了解民心民情，布拖县委县政府下定决心全面开展移风易俗工作，既传承又改革，回归纯朴乡风民俗的本质。

深化移风易俗，是落脚点，也是出发点。

怎么做的？

2.3万余份群众调查问卷，100余人专家“顾问团”，22次方案讨论会，“三个意见”正式出台

“我认为，移风易俗工作的落地实施，不仅减少了我们年轻人的压力，对我们民族来说也是功在当代利在千秋。”特木里镇团委书记张龙在被选为布拖县深化移风易俗青年宣传队成员时，感慨地在自己的工作本上写下了这样一段话：“移风易俗不是风俗的淡化，而是文明的进步；不是女性的贬值，而是枷锁的打开；不是男性的解脱，而是责任的加强”。

这名年轻的共青团干部，道出了开展移风易俗工作的初衷。但是，深化移风易俗工作既是好事，也是难事。

移风易俗动员大会召开。

为把“难事”做深做实，布拖县全方位布局，快速建立了机构体系，高位推进全县移风易俗工作。成立以县委书记、县长为双组长，其他县级领导为副组长，各乡镇、县级各部门主要负责人为成员的深化移风易俗工作领导小组，并专门设立了布拖县深化移风易俗工作领导小组办公室。领导小组办公室下设“综合协调、治理高价彩礼、治理丧事大操大办、治理农村人居环境脏乱差、政策宣传、资金保障、追责问责”七个工作专班。

“3+N”，也顺应工作内容而生。“3”指治理高价彩礼、治理丧事大操大办、治理农村人居环境脏乱差三大内容，“N”指红白喜事之外的乔迁、履新、出国（境）、庆生、升学（留学）、开业庆典、入伍、就业等宴请。

同时，按老、中、青年相结合的原则，从全县范围内抽调了8名优秀干部组成深化移风易俗工作专班，集中开展此项工作。

万人签名，积极参与移风易俗工作。

此外，还从具有丰富基层工作经验的离退休老干部、乡镇、县级部门负责人中选出100余人，组成布拖县深化移风易俗工作“顾问团”，参加移风易俗工作讨论会22次，并邀请县人大代表、政协委员，积极为全县深化移风易俗工作出谋划策；邀请纪委监委、组织部、法院、检察院、公安局、司法局、人社局等部门主要负责人和业务骨干，对内容和要求进行了合法合规性审查。

在建立规章制度的同时，布拖县还广泛开展调研，充分听取基层群众心声，为科学决策奠定群众基础。针对布拖县移风易俗中存在的问题，组织设计了三套问卷调查表，其中高价彩礼问卷调查60问、丧事大操大办问卷调查39问、农村人居环境脏乱差问卷调查29问。并成立以县级领导干部担任组长的12个调研组，在全县12个乡镇120个村684个村（居）民小组、3个社区，46个县级部门、企事业单位、社会团体组织等开展广泛调研，发放调研问卷2.3万份，建立起了精细化工作台账。

调研工作覆盖面广、涉及群众多、投入力度大，切实为布拖县制定相关制度、措施提供了民主、有力、真实的基础数据。

数据收集完成后，布拖县立即组织草拟各项规定方案，对收集的问卷调查表、调研报告进行认真梳理、分类、归纳，形成数据分析报告。再从中提炼出治理高价彩礼内容52条、治理丧事大操大办61条、治理农村人居环境脏乱差76条，“三个意见”初稿在此基础上初步形成。

在不断修改完善初稿中形成征求意见稿时，再次将征求意见稿发放到80余个县级部门，12个乡镇、125个村（社区）、684个村（居）民小组，不断修订优化意见内容。

6月17日，在布拖县深化移风易俗工作动员大会上，这项关于治理布拖县“高价彩礼、丧事大操大办、人居环境脏乱差”的“三个意见”正式出台。

对14支乡镇移风易俗志愿服务队授旗。

如何推行？

以本地化、具体化、清单化工作方式为抓手，确保“一年见成效、两年固基础、三年成常态”

“全面向陈规陋习开战，不获全胜，绝不收兵。”6月17日下午，在布拖县治理高价彩礼、丧事大操大办、农村人居环境脏乱差深化移风易俗工作动员大会上，县委书记罗古阿吉向台下1800余名各级代表宣布，布拖县将采取超常力度、刚性措施，全力以赴整治高价彩礼、丧事大操大办、农村人居环境脏乱差，以最大的决心、最大的力度推动移风易俗，坚持初心不改、使命不移、奋斗不止。

布拖县委县政府的决心与初心，旨在帮助人民群众追求幸福生活、建设和谐家园，誓将这项涉及千家万户、社会各个方面的系统工程做到实处，见到实效。

其实，在这场启动大会召开之前，移风易俗工作已经在布拖县开始推行。

“5月份我们村成功完成‘丧事简办’两起，从过去一家人至少20多万元的开销，减少到了5万元左右。”布拖县地洛镇桥边村支部副书记拉比子俄说，丧事简办后开支少了，百姓的压力也小了。

民之所向，政之所行。“从明天开始，全县所有干部职工全员下沉开展深化移风易俗相关工作，抓好基层十项重点工作，推动本次会议精神入脑入心、落地落实。”启动会上，布拖县移风易俗“三个意见”细则宣布后，县委已经安排部署了下一步的工作要求。

提高工作执行力的同时，布拖县还将移风易俗工作目标细化成了具体措施。

——坚持高位推动，强化组织领导。建立县、乡镇（部门）、村（社区）、组“四级”作战指挥体系，层层建立治理机构、组建工作专班，坚持“一把手”牵头抓总，分管领导具体负责，干部职工整体发力，全面构建横向到边、纵向到底的组织网络体系，确保工作有人抓、责任有人扛、任务能落实，强力推进治理工作走深走实。

常态化开展餐饮厨师相关培训。

——优化保障服务，完善配套设施。各乡镇要统筹利用项目资金，确保每个有15户以上集中居住的村民小组有可提供红白事宜餐饮服务的硬化坝子，同步建立红白事宜餐饮服务队并纳入公益性岗位，常态化开展餐饮厨师相关培训，切实解决群众本地就业困难和宴席铺张浪费等问题。逐步补齐农村人居环境基础设施短板，切实解决“视觉返贫”问题，为全面推进移风易俗工作做好保障。

——逗硬奖惩办法，严肃责任追究。将深化移风易俗工作纳入县委重大工作抓落实督导、目标绩效考核和专项巡察范畴，并作为乡镇党委政府、县相关部门单位党风廉政建设责任制、纪检监察业务、城乡基层治理等考核和各级党员干部管理的重要内容。纪检监察部门畅通信访举报监督渠道，广泛收集、严肃查处党员干部、监察对象违反有关规定问题线索，对顶风违规违纪人员，严格逗硬、坚决惩处。

“聘金彩礼最高不得超过10万元、严格限制‘卡巴’（婚嫁民俗礼金）标准；操办丧事杀牛不得超过10头……”翻开布拖县移风易俗工作手册，“三个意见”细则、村规民约范本、红白理事会章程、“三大治理”承诺书等内容分门别类地按照民族风俗罗列出了具体要求。

“一年见成效、两年固基础、三年成常态。”在全面开启乡村振兴篇章的新征程上，布拖县也将迎来乡风文明与精神文明建设的新气象、新征程。

文图/俄底尔以 王德 陈利凯 凉山日报全媒体记者 郭舒曼

编辑/钟毅

责编/李洁