山西太原审计:当好国家财产安全的“守门人”

近日,山西省太原市出台了《关于加强新时代太原审计工作的意见》,要求提高审计工作法治化规范化水平,为全面再现“锦绣太原城”盛景提供坚强的审计监督保障。6月24日,在太原市政府新闻办举行的新闻发布会上,太原市委审计委员会办公室主任、市审计局党组书记、局长闫晓红,经济责任审计科科长常晴晴、综改区审计科科长贾俊亮就意见的核心内容、项目跟踪审计、领导干部经济责任审计、民生资金审计等多个方面进行了详细阐释并回答了记者的提问。

新闻发布会现场(席兆平 摄)

突出聚焦发展大局,精准把握审计重点工作任务。记者注意到,本次出台的《意见》紧扣太原市全方位推动高质量发展鲜明主题,要求审计工作要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,着眼“四个走在前列”,聚焦“四个高地”建设,依法全面履行审计监督职责。围绕发展、安全、改革、民生、廉政、生态六大重点领域,加大重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,统筹实施财政、公共投资、经济责任等专项审计,确保党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里,党的工作重点抓什么,审计就审什么。通过审计促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉,为建设国家区域中心城市、全面再现“锦绣太原城”盛景目标提供坚强审计监督保障。

具体表现在:服务发展方面,围绕太忻一体化经济区建设,重点关注产业布局、基础设施、生态治理、公共配套和要素配置等重点领域,推动经济区重大政策有效落实、重大改革有力推进、重点项目有序实施、重点资金安全高效;促进深化改革方面,重点关注“放管服”改革、行政审批制度改革、国有企业改革、农业农村改革等重点改革任务落实情况;保障民生方面,加强对就业、社会保障、住房、教育和卫生健康等重点民生资金和项目审计,促进基本公共服务均等化,推动各项惠民富民政策落到实处,促进在更高水平上保障和改善民生;规范权力运行方面,深化领导干部经济责任审计,进一步发挥经济责任审计工作联席会议职能,构建“任前告知、任中审计、离任交接”相结合的多位一体、科学高效的监督机制,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权;生态环保方面,加强自然资源和生态环境审计、深化领导干部自然资源资产离任(任中)审计,重点关注耕地保护、污水综合治理、大气质量改善、资源节约利用和碳达峰碳中和等工程及项目实施情况。

揭示问题是审计的基本职责,推动问题解决是审计的根本目的。闫晓红说,为了更好地发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用,太原审计工作意见提出要牢牢把握经济监督职责定位,聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,提升审计工作的层次和水平,实现查出问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责、惩治腐败与健全制度、揭示风险与维护安全、促进公平正义与民主法治一体化推进。在揭示问题方面,对损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患、重大失职渎职等问题,敢于较真碰硬,查真相、说真话、报实情,当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。在推动解决问题方面,要及时研究经济社会运行中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性漏洞,提出意见建议,推动各方面制度更加完善、衔接配套。审计机关要认真履行审计整改的督促检查责任,对需整改的问题,分类提出整改要求,研究完善审计整改标准,组织对审计整改情况进行跟踪督促检查,确保审计查出的问题全面整改落实。

针对本报记者提出的如何加强跟踪审计力度,确保政策措施执行到位的问题时,贾俊亮说,对党中央、国务院和山西省委、省政府重大决策部署贯彻执行情况开展跟踪审计,是审计机关履行政策落实“督查员”职责的客观需要,有利于政策执行到位,有利于为党委、政府决策提供客观公正的信息。太原审计机关将重大政策跟踪审计一直作为政治任务,融入各项专业审计之中,统筹安排实施。自去年以来,围绕统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,重点审计了新增财政资金直达市县基层直接惠企利民、就业优先、优化营商环境减轻企业负担、清理拖欠民营企业中小企业账款等方面政策措施落实情况,着力揭示政策落实中存在的问题,查出问题金额2.05亿元,促进减免小微企业和个体工商户房租、水费等1578.74万元,清理拖欠民营企业工程款等8782.71万元,督促178个项目缴存农民工保证金,制定完善制度8项。之后,太原审计还将继续按照“党中央决策部署到哪里,审计监督就跟进到哪里”的要求,沿着“政治一政策一项目一资金”这条主线,持续对全市贯彻落实中央及山西省委太原市委的重大决策部署进行跟踪审计,合力推动稳住经济一揽子政策措施的全面落实,对全市开发区高质量发展、太忻一体化经济区建设、财政政策提质增效、市场主体倍增计划、营商环境优化完善、重大风险防范等重点工作领域中存在的体制机制性障碍,打通堵点、破解痛点、化解难点,确保政令畅通,争取以高质量审计促进全市经济社会的高质量发展。(记者 席兆平)


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