市南区中山路周边有大量的百年历史文物建筑,承载着青岛的历史文化,是青岛人的“红瓦”乡愁,也是极其珍贵的旅游资源。近日,河南路的一座老房子迎来了特殊的客人。“这栋老房子是一般不可移动文物,有百年历史,目前‘房况’堪忧,存在窗户玻璃残破、石雕外立面受损、墙皮涂料剥落、私搭阳光房等问题。我们已经从青岛市城市建设档案馆调取该建筑的资料,并请来市南区历史城区保护发展局的专家作为特邀检察官助理就其历史价值和损毁情况对照该建筑原始档案图纸进行勘验。”市南区检察院公益诉讼检察官告诉记者, “红瓦”文物保护专项行动已开展多年,通过公益诉讼保护了一批历史文物,传承了青岛人的“红瓦”乡愁。
公益诉讼推动山头公园建设
随着公园城市建设持续推进,一处处依山而建的公园成为市民休闲好去处,“推窗见绿、出门入园”已经成为日常。今年,团岛山公园作为一处充满历史氛围并科教文化功能“宝藏公园”成了周末遛娃、休闲的打卡地。而这座公园的肇始,要追溯到2019年的公益诉讼。
团岛山炮台旧址改造前
团岛山炮台旧址改造前
“早在2019年,结合市民通过公益诉讼平台提供的线索,检察官走访巡查团岛山炮台旧址,发现了周边私搭乱建严重、垃圾遍地的问题。”办案检察官告诉记者,检察机关发挥公益诉讼诉前程序作用,利用磋商、听证、检察建议等方式,就团岛山炮台旧址周边脏乱差的问题研究整治方案。相关部门在收到诉前检察建议后,开启对团岛山炮台旧址进行综合治理,拆除违法建筑30余处、1600余平方米,清理垃圾达到55吨,团岛山炮台旧址周边环境得到极大改善。以此为契机,后续又对整个团岛山进行了系统性开发建设,现在团岛山公园已经成为历史文化科普综合性的山头公园。
团岛山炮台旧址改造后
保护老建筑 赓续城市文脉
说起中山路72号青岛商会旧址,可能很多人不了解,但是说起中山路的 “新视界眼镜”“达芙妮”“吧啦吧啦”等这些近30年的老店,耳熟能详。长期以来这些商铺门头把青岛商会旧址遮的严严实实,加之老房子本修缮不及时,存在房顶破损、墙皮剥落和违建等不少问题。
“早在中山路启动改造初期,公益诉讼检察官就积极介入。针对青岛商会旧址,我们邀请青岛市市南区文旅局和历史城市保护发展局工作人员和行业专家担任特邀检察官助理,就这座建筑的历史价值、损毁情况就行鉴定和评估,并在修复方面给出专业意见。”办案检察官告诉记者,在修复过程中,根据专业意见,房屋局部采用水泥砂浆加固,屋面使用红色粘土瓦修复,在确保不改变原状的原则下,去除后代改造或修缮中无保留价值的部分,恢复历史原貌。2022年5月,青岛商会旧址修缮落成,现在作为中山路城市记忆馆正发挥着赓续城市文脉、活化城市记忆、传承城市精神的公益功能。
文物和文化遗产保护一直是公益诉讼的重点工作,历史文化遗产具有天然的公益属性,并迫切需要保护。依托中山路周边历史文化底蕴丰厚、历史文物众多的优势,市南区检察院首设文物保护检察官办公室,制定《文物保护检察官办公室工作办法》,从行政机关行业专家中聘任特邀检察官助理,组建“专家+检察官”专业化办案团队,目前已经办理公益诉讼文物及名人故居保护案件11件、发出诉前检察建议11件,提起行政公益诉讼案件1件,有效推动实现城市历史文化遗产的共保共建共享。
观海新闻/青岛晚报/掌上青岛 记者 陈小川