极目新闻记者 梁传松

通讯员 李玉

6月28日上午，黄石市政府召开新闻发布会，黄石市发改委、司法局、市场监督管理局和政务服务和大数据管理局等单位介绍了相关情况。极目新闻记者从黄石政务服务和大数据管理局了解到，今年以来，黄石市12345政务服务便民热线共接听群众来电12.3万个，平均每天680多个，实现“小热线、大服务”，群众满意率98.3%。

3000万条数据实现部门共享

发布会上，黄石政务服务和大数据管理局副局长吴学东介绍，该市认真贯彻落实中央、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，紧紧围绕“高效办成一件事”，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，持续深化政务服务“一网、一门、一窗、一次、一号”改革，以一流的政务服务环境助力全市高质量发展。今年一季度，在全省“高效办成一件事”考核中，黄石市排名第四，晋位“全省第一方阵”。

发布会现场（图片由通讯员摄）

吴学东介绍，为加强信息平台建设，打破壁垒实现“一网办”，黄石市已实现了电子政务外网市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级联通。目前，该局已指导黄石市发改委、黄石市公安局、黄石市人社局和黄石市烟草局等8家单位完成2022年省级11批国省垂管系统联通测试工作，正在加紧推进人社、民政、市场监管等部门省垂管系统深度对接优化及新一轮市级自建系统排查和对接工作。

吴学东介绍，为推动数据共享，目前该局1686项变更政务事项数据目录同步更新，数据共享交换平台597个接口、120库表数据按期更新率达100%，新增数据3000万条。市电子证照库与省电子证照库实现对接互通，归集证照类别248个、126.89万本，梳理“一证通办”“一码通办”事项521项。

为打造“网上政府”，黄石建成“鄂汇办·黄石”旗舰店，上线便民服务事项347项，其中高频应用222项，接入数量及质量均居全省第一方阵。市、县两级政务服务中心实现“24小时自助服务区”全覆盖，大冶市打造政务驿站、下陆区探索自助服务与基层公安执勤岗合作、开发区·铁山区建立自助服务“一区五站”，西塞山区试点“政务小屋”，入驻信用查询、不动产房查证明、天然气自助缴费等高频服务终端，黄石市与武汉市积极对接融圈入群，推进政务服务就近办、自助办、网上办。

推进“一门办”创新审批“一次办”

按照“应进尽进”原则，推进政务服务事项向各级市民之家集中进驻。“市级层面，黄石市民之家共设立206个窗口，常驻窗口工作人员400多人，市级44个部门、1845个事项全部进驻，进驻率100%，位居全省前列。”吴学东介绍，区县层面，大冶市、阳新县建设了当地市民之家，4个城区也都设立了政务服务实体大厅。镇村层面，全市55个乡镇（街道）、993个村（社区）均建立了便民服务大厅（室），覆盖率达到100%，集中办理与群众生产生活密切相关的民政、卫健、就业、社保、残联等服务事项。

为全面落实减资料、减环节、减时限、减跑动和优化流程要求，政务服务事项办理整体用时平均压缩81.2%、办理环节平均减少54.9%、申请材料平均精简41.3%、跑动次平均减少73.6%，“最多跑一次”事项达到100%，达到全省考核优秀等次。梳理出市级57项可推行“告知承诺”的证明事项，在政务窗口实施并向社会公布，有力推动了减证便民的有效落实。启动了“政务+邮”改革，聚焦办事材料欠缺“来回跑”烦心事，发放邮政“帮跑腿”专用封寄1500余份。启动了“办理新购商品房不动产证”联办改革试点，实现了不动产登记“一窗受理、一事联办”。大力推行“就近办、一次办”，黄石市城区年满60周岁老人可凭二代身份证或户口簿原件，前往城区指定网点就近办理《老年人优待证》。大力开展“人社服务快办行动”，将10个高频事项“打包办”，获群众好评。

探索“一窗办”优化服务“一号办”

按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，黄石市民之家已完成25家单位、364个依申请及公共服务事项“一窗通办”改革，开铁区已成立审批局试点“全科无差别”综合窗口模式。目前，该市正在积极推进全市政务服务“一窗通办”改革，采取“受审分离”的模式，初步计划从7月份启动实施，用3至4个月时间完成我市“一窗通办”改革，全市县级市民之家（行政服务中心）到年底基本完成。“着力破除部门观念、行业壁垒、体制机制障碍，推动政务大厅服务模式革新，提升综合服务窗口无差别受理。”吴学东介绍，解决服务对象“办一件事跑多个窗口”的困扰，真正实现“只找一个窗，最多跑一次”。

为有序推进热线整合，优化服务“一号办”。黄石12345政务服务便民热线于2018年正式上线，解决“小问题”服务“大环境”，已发展成为畅通群众企业诉求渠道的民生服务品牌。目前，国办和省政府办公厅要求整合的政务热线清单中，在黄石市开通12315、12328、12333、12329等26条政务热线已全部整合完成。目前，该局建立了“1个工作日签收、一般问题5个工作日办结、疑难问题12个工作日办结”的工作机制，形成以“12345”政务服务便民热线为核心的“一地集中、一号服务”的模式。今年以来，黄石市12345政务服务便民热线共接听群众来电12.3万个，累计派发工单2.2万个，工单及时签收率98.1%，按时办结率95.5%，满意率98.3%，实现“小热线、大服务”。

吴学东表示，下一步，该局将把提升政务服务能力、推动“高效办成一件事”，作为优化营商环境的突破口和着力点，大胆创新，努力建设方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，为黄石市法治政府建设提供政务服务保障。