近年来,山东坚持以人民为中心的发展思想,紧盯时代之变,强化为民之责,不断创新发展调解工作,开创了具有齐鲁特色的新时代“枫桥经验”山东路径。
站稳人民立场
坚守新时代“枫桥经验”初心原点
山东聚焦让群众享受“身边可得、精准及时、优质高效”的调解服务。一是织密调解网络,推动调解服务普惠化。省委常委会工作要点部署加强专职调解员队伍建设;结合村(社区)“两委”换届同步加强村(社区)调委会建设;在法院、公安、信访等部门设立派驻调解组织,大力推动在矛盾纠纷易发多发领域建立行业性专业性调解组织,形成上下贯通、左右衔接、全面覆盖的调解组织网络。二是深化排查调处,推动调解服务精准化。坚持严格落实日常排查与集中排查制度,把大量纠纷化解在萌芽状态。三是搭建综合平台,推动调解服务便捷化。建立“一站式”矛盾纠纷调解中心,有效整合多种资源,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。
根植齐鲁文化
丰富调解工作时代内涵
山东立足人民调解工作实践,积极挖掘齐鲁文化丰厚底蕴,与时俱进丰富新时代“枫桥经验”内涵,打造具有齐鲁特色的调解文化品牌集群。一是融入优秀传统文化。济宁市发掘孔孟儒家文化精髓,建立覆盖全市的“和为贵”调解室,引导群众通过调解方式化解纠纷,把文明教化贯穿调解全过程。二是汇聚鲜明地域色彩。泰安市传承泰山“挑山工”精神,建立“国泰民安”调解室,创建“泰好调”品牌,为群众提供优质调解服务。三是凸显个性身份特征。利用调解员自身独特优势,培育特色调解品牌,发挥示范带动作用。青岛市打造“老兵调解”品牌,妥善化解涉退役军人矛盾纠纷。
围绕中心大局
彰显山东实践格局担当
服务中心大局,是人民调解的责任所在,也是新时代“枫桥经验”的价值追求。一是优化营商环境促发展。聚焦知识产权人民调解工作,年均化解知识产权纠纷1500余件。加强商事纠纷调解,培育培优商事调解组织。加强金融纠纷调解,设立省金融纠纷调解组织,制定全省金融纠纷调解标准。二是服务国家战略护安澜。落实中央对黄河流域生态保护和高质量发展的指示要求,开展沿黄生态环境调解一体化行动,一体化开展生态保护法治宣传和矛盾纠纷化解。三是创新企业维权方式降成本。对涉企生产经营、合同履行、金融借贷等矛盾纠纷,开通绿色通道,优先受理、及时调解,全力护航企业稳定发展。
坚持守正创新
拓展基层治理有效路径
山东聚焦自治、法治、德治相融合,矛盾不上交的总要求,不断提升基层社会治理水平。一是以思想观念现代化推进制度机制创新。山东出台系列调解文件,增强了有效制度供给。适应社会治理新需求,完善访调、诉调、公调对接机制,创造了警司联调、听证+调解等调解新模式,有效提高了联动效能,构建完善“大调解”格局。二是以科技应用现代化推动载体方式创新。坚持科技赋能,用好电视、电脑、手机三屏,持续擦亮以“有话好好说”为代表的广播电视调解品牌,运用快手、抖音等新媒体“直播送法”,推进互联网调解工作提质增效。丰富“山东智慧调解”应用场景,实现矛盾纠纷线上申请受理、流转调处、结果反馈,让数据多跑路、群众少跑腿。三是以组织形式现代化推动工作格局创新。山东规范行业性专业性调解组织设立、备案工作,将调解组织覆盖拓展到知识产权、金融消费等多行业领域,将更多的纠纷化解在行业领域内部。鼓励律所、公证处、仲裁庭等机构成立商事调解组织,开展社会化、市场化调解探索。积极探索社会志愿力量广泛参与化解矛盾,打造以“小蚂蚁”志愿服务组织为代表的调解新品牌,丰富新时代人民调解的形式和内涵。
下一步,山东司法行政系统将进一步发挥新时代“枫桥经验”的政治优势,为持续擦亮“中国之治”名片做出积极贡献。